【材料】

　　據報道，今年以來，全國至少有安徽、貴州、海南、陜西等十余省區市的部分地區，將官員個人事項報告制度“下沉”至科級。而且，申報事項大幅細化，瞞報誤報后果嚴重，可被停止晉升，甚至免職。例如，今年4月，河北張家口市懷來縣委副書記、縣長李玉清因不如實申報個人事項等四項違紀行為，受到撤銷黨內職務、行政撤職處分。5月，新疆焉耆縣紀委、縣委組織部對29名未如實填報個人有關事項報告的科級干部進行了約談，要求重新填報，并限期作出說明。據此，有人認為，官員財產申報制度的剛性越來越強，“牙齒”越來越鋒利。對于我國推行的官員財產申報制度，你怎么看？

　　【學寶云課堂解析】

　　縱觀各國實踐，官員財產申報制度是官員廉潔自律、防治腐敗的基本制度。受其影響，我國官員財產申報制度早在1987年就已提出。1995年中央即出臺了領導干部個人財產申報制度，兩年后，申報范圍擴大至縣處級副職。2010年中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于領導干部報告個人有關事項的規定》，明確要求副處級以上官員每年向組織報告包括家庭婚姻、收入等在內的14類個人事項。與此同時，一些地方“接棒”試行這項制度。2009年，新疆阿勒泰地區紀委率先“吃螃蟹”,隨后，浙江慈溪、湖南瀏陽、安徽廬江縣等多個省份的多個地方進行了領導干部財產申報試點。

　　然而，各地的實踐都存在一個共同弱點，那就是缺乏公開公正的監督，收效甚微。翻開那些老虎蒼蠅的腐敗樣本就可發現，事發之前，這些為官者幾乎都沒有認真執行過“有關事項報告制度”,申報制度根本阻止不了他們升官又發財。如今，反思過去，彌補不足，做好以下三點迫在眉睫：

　　一是落實申報范圍。如今申報事項的范圍雖及配偶與子女，但官員有一堆理由說難以掌握子女的財產狀況，以及他們經商辦企業的情況。事實上，讓家人“先富起來”是一些官員腐敗的常態。對官員如何掌握子女的財產狀況亟待規范具體有效的約束措施。

　　二是嚴密申報公開與核查程序?！肮_是最好的防腐劑”,但如果財產申報僅僅停留在內部表格上，不向社會公開，就難以防止虛報假報。所以，完全可以從新擔任的領導干部開始，落實財產申報制度，但如何核實是關鍵。抽查無疑是核實的基本方法，要明確抽查的內容和范圍，并通過不斷的修正、糾偏，提高其普泛性、可操作性。抽查結果要及時向社會公開，接受民眾監督。

　　三是對“瞞報誤報”的處罰從政紀走向法治。長期以來，對“瞞報誤報”者處罰偏輕。如1997年規定的是“批評教育、限期改正、責令作出檢查、在一定范圍內通報批評”,2006年加了“誡勉談話”,直至2010年才增加了“或者調整工作崗位、免職等處理；構成違紀的，依照有關規定給予紀律處分”.其實，虛假申報問題是經不住法律較真的，因為我國《刑法》規定了巨額財產來源不明罪，若發現少報財產，應該進一步核實多余的財產從何而來，拒絕說明來源的，則可能構成該罪。所以，若把官員財產申報不實與巨額財產來源不明罪銜接起來，其威懾力定會大大增強。

　　如此，官員財產申報制度，無論是在國家政策層面推行，還是在多個地方試點，都不再會是淺嘗輒止。而且，站在不遠處迎接它的，將是民眾期盼已久的國家立法。