大力推進社會主義核心價值體系大眾化
（山東省中國特色社會主義理論體系研究中心）
推進社會主義核心價值體系大眾化，是社會主義核心價值體系建設的重要內容，是社會主義核心價值體系建設的一條重要經驗，是普及推廣社會主義核心價值體系并充分發揮其功能效用的有效途徑與關鍵環節。我們要進一步將大眾化的原則要求融入社會主義核心價值體系的建設之中，做到以“實”促“知”，以“知”促“信”，以“信”促“行”，以“行”促“固”，使理論與實踐相結合、知與行相統一。
一
社會主義核心價值體系要武裝群眾并轉化為現實力量，前提是理論自身要“實”，使之成為人民群眾易知易懂易信的理論，提高自身的說服力、創造力、感召力、吸引力和競爭力。
創新理論樣式，鋪設理論與現實、群眾和實踐之間的橋梁，暢通連接理論與人民群眾之間的渠道。鄧小平同志早就說過：“空講社會主義不行，人們不相信?！痹緛碜匀嗣窭婧驮竿膬r值體系如果遠離生活、高高在上，就不易被理解被認同，甚至會引起反感乃至抵觸。社會主義核心價值體系的理論建設，要堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，切入群眾精神文化生活，與民生訴求和社會問題緊密結合起來，既能科學回答社會主義理想信念問題，又能很好解答普遍關注的難點熱點疑點問題。
創新話語方式，注重通俗化形象化簡明化，將抽象的理論轉化為純樸的群眾性語言。習近平同志在中央黨校2010年春季學期第二批入學學員開學典禮上強調，要力戒“長、空、假”文風，力倡“短、實、新”文風，可謂切中要害。要充分考慮廣大人民群眾特別是城鄉基層群眾的接受能力和思維習慣，把深邃的理論用平實質樸的語言講清楚，把深刻的道理用群眾樂于接受的方式說明白，讓科學理論走出書齋融入人民大眾的心靈。
完善理論結構，注重層次性全面性，提高“落地率”。社會主義核心價值體系要落地生根，在宣傳時就必須注意層次性全面性，統籌先進性要求與廣泛性要求、剛性要求與彈性要求，充分考慮并針對不同受眾的特點，將一般性的理論實在化、具體化，以解決實踐中存在的溝通不協調、信息不對稱、大而化之等問題。
二
載體形態的大眾化，是夯實建設社會主義核心價值體系的關鍵環節和重要通道。要通過生動豐富的載體將社會主義核心價值體系大眾化，并經由大眾化的平臺中介實現價值體系與人民群眾的有效對接，讓人民群眾由“知”到“信”，由“旁觀者”轉變為積極參與者。
擴展載體滲透面，建立全方位、開放式的傳播體系。以往的宣傳教育，更多倚重于會場、講堂以及報刊、廣播、電視等媒介，容易形成薄弱點和空白區。為了改變這種狀況，就需要拓寬原有載體陣地，充分利用互聯網、手機等新載體新陣地，積極運用文化建設、文明創建、市民教育等活動，利用各種時機和場合來搭建平臺，形成有利于社會主義核心價值體系建設的社會環境和生活情景，讓人們在潛移默化中受到熏陶和感染。
提高載體滲透度，使各種載體產品更加鮮活和接近大眾。我們的宣傳輿論工作，在內容題材上應力求接近實際，主動回應時代要求和人民訴求，切忌照本宣科、故作高深、無病呻吟；在形式語言上應力求平易親民，把黨的創新理論成果的“大主題”轉化為群眾急切關注和樂于接受的“小切口”，切忌假、大、空。打造的載體產品，要用群眾易于接受的語言來感染，用經濟社會發展的成果來說明，用共享發展的事實作例證，用百姓信得過的榜樣典型作引領。要讓人民群眾切身感受到，社會主義核心價值體系就在現實生活中，就是他們現實的價值追求和精神家園。
增強載體滲透力，使方式方法更符合群眾認知特點和規律。當前，社會思想意識多元、多樣、多變的特點突出，其交流交融交鋒呈現出新特點。用社會主義核心價值體系引導和整合各種思想思潮，要求我們把握好時機、節奏和力度，正確處理引領社會思潮與包容差異、弘揚主旋律與提倡多樣化的關系。應在多種形式手段的綜合靈活運用中突出主題，在多樣和聲的烘托中凸顯主調，把體現黨和政府主張與反映社情民意統一起來。要結合受眾的接受習慣和心理特點，順應信息接受與意愿表達渠道日益多樣的條件背景，在輿論傳播中堅持正確導向，在交流互動中統一認識，在比較競爭中主動引領，在信息服務中普及引導，努力實現自上而下的普及推廣與自下而上的認知認同的統一。
三
社會主義核心價值體系建設是一個復雜的系統工程，不僅要靠理論上完善、方法上創新，更要靠實踐來推進。
切實把社會主義核心價值體系建設融入黨和政府的執政實踐與執政能力建設之中。社會主義核心價值體系規定執政行為的性質和方向，具體執政行為又直接影響人們對社會主義核心價值體系的認同。黨和政府要將社會主義核心價值體系融入制度設計、政策法規制定和社會管理服務之中，落實在各項政策和公共服務之中，防止出現具體政策及其執行結果與社會主義核心價值體系相背離的現象。要引導人們從具體事情做起，立足本職崗位自覺踐行社會主義核心價值體系。
各級領導干部要身體力行、率先垂范。黨員干部的言行對百姓有著很強的示范引領作用，很大程度上影響著群眾對理想信念、價值觀念的認同。實踐證明，個別領導干部身上存在的“言行不一”等問題，往往會給社會主義核心價值體系建設造成很壞的影響。領導干部要做好表率，就要加強學習、提高修養、廉潔自律；就要增強宗旨意識、執政意識、大局意識、責任意識，做到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻；就要增強政治敏銳性和政治鑒別力，筑牢思想防線，堅決抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義等各種腐朽思想文化的侵襲，始終保持立場堅定、頭腦清醒，自覺做社會主義核心價值體系的忠實執行者、形象代言人和實踐楷模。
強化機制保障，確保社會主義核心價值體系的執行能力和實踐效果。注重發揮法制建設對人們思想行為的引導和約束作用，按照社會主義核心價值體系的基本要求，健全各種規章制度，完善各種行為準則，使社會主義核心價值體系成為人們日常工作生活的基本遵循。要建立完善引導機制、激勵機制，進一步形成扶正祛邪、揚善懲惡的社會風氣。
?。▓坦P：魏聯合 魏恩政）
食物安全與營養改善是最大的民生
（萬寶瑞）
食物是人類賴以生存的基本生活資料。保障食物安全，促進居民營養改善，不僅是一個國家經濟發展和社會穩定的物質基礎，而且還是增強國民體質、提升人口素質的重要前提。1992年，在羅馬召開的國際營養大會形成的《世界營養宣言》中，聯合國糧農組織和世界衛生組織提出：維持人的營養狀況良好是其精神和體格全面發展的前提條件，應是人類社會發展的一個關鍵目標。2006年，世界銀行發表題為“重新將營養定位于發展中心”的研究報告，客觀評價了食物營養在未來社會經濟發展中的重要地位。2009年，聯合國糧農組織在《世界糧食不安全狀況》報告中提出，投資于農業并輔以確保人們獲得所生產的食物的計劃，是推動增長進而是減少貧困和饑餓的最大動力。當前，食物與營養已成為國際社會所關注的人類健康發展主題，當今世界越來越多的國家大力發展農業，保障食物安全，強化居民營養改善。
一、食物安全與營養改善是新時期我國經濟社會發展的迫切任務
新中國成立60多年來，我國始終高度重視農業和食物問題，始終把解決十幾億人的吃飯問題作為治國安邦的頭等大事，始終堅持立足國內實現糧食等農產品基本自給的方針，不斷鞏固和加強農業的基礎地位，農業農村發展取得了舉世矚目的成就。1979—2009年，我國總人口年均增長1.1%，糧食總產量年均增長1.8%，糧食增長速度快于人口增長。我國用占世界約9%的耕地、6.5%左右的淡水資源，成功地解決了世界近21%人口的溫飽問題，實現了人民生活從溫飽不足向總體小康的歷史性跨越。
據預測，到2020年，我國人口總量將達到14.5億左右。未來10年是我國新型工業化、城鎮化和農業現代化加快發展的重要階段，通過實施擴大國內需求等經濟發展戰略，中國將加快實現全面小康社會建設的預期目標。這對確保國家食物安全與營養改善工作提出了新的更高要求。
食物安全與營養改善是建設全面小康社會的重要民生工程。全面小康生活的一個重要標志是食物供求基本平衡和膳食營養水平持續提升。改革開放以來，我國糧食總產量在3億噸基礎上先后跨上4個臺階，目前糧食生產能力基本穩定在5億噸水平。據有關部門預測，到2020年，全國糧食生產能力將提高到5.5億噸以上，肉、蛋、奶、水產品、蔬菜、水果等食物生產將穩定增長，居民人均每日攝入能量預計為2200—2300千卡，其中谷類食物供能比重不低于50%，人均每日蛋白質攝入量達80克左右。在耕地減少、人口資源環境約束增強、氣候影響加劇、國際食物供求矛盾突出的情況下，未來保障食物安全和主要農產品供求平衡的壓力增大。
食物安全與營養改善是促進城鄉一體化發展的重要方針。近10多年來，我國城鎮化率年均增加1個百分點，每年有近千萬人口由農村轉入城市，這既改變了城鄉結構，又擴大了國內需求。城鎮居民數量的快速遞增，對食物的商品化生產、市場化供給明顯加大，對優質安全的加工食品、方便食品的需求日益增多。同時，社會主義新農村建設和小城鎮發展，使越來越多的農村居民離土離鄉進城安居，加快了農村耕地的流轉和集中，致使食物生產方式發生新的變化，進一步轉向規?；?、專業化、市場化。
食物安全與營養改善是轉變農業發展方式的重要導向。全面小康生活，要求食物與營養發展必須改變傳統的“生產什么就吃什么”的食物增長方式，轉而以“吃好、吃飽、吃得科學”為要求來指導食物生產發展，發揮市場在食物生產與消費結構中的基礎性資源配置作用，逐步建成以營養需求為導向的現代食物產業體系。為此，需要調整農業發展導向，進一步探索營養需求和農業資源、生產要素、市場信息的優化配置方式，加快改造傳統農業和創新農業經營體制機制，從戰略上轉變我國農業發展方式。
食物安全與營養改善是增強人民體質健康的重要物質保障。在人們的溫飽問題基本解決后，我國居民食物與營養的城鄉差距逐漸縮小，但膳食不平衡問題卻日益突出。在現有人口中，有相當部分處于亞健康狀態，因營養過剩而引發的肥胖、高血壓、糖尿病等慢性患病人數不斷增多，并向低齡人群蔓延。在未能解決溫飽的近3600萬農村貧困人群中，由于宏量營養素攝入不足，貧血、營養不良發病率仍然較高。因此，必須針對不同人群、不同地區的共性需求和個性需求問題，采取有效措施改善營養結構，方能取得明顯成效。
二、我國食物與營養發展面臨的主要問題
為穩步推進食物安全和營養改善工作，自上世紀90年代初，我國連續制訂了《九十年代中國食物結構改革與發展綱要》、《中國食物與營養發展綱要（2001—2010年）》。這兩部綱要的頒布和實施，對促進我國食物生產、保障國家食物安全和推動居民營養改善，發揮了重要的指導作用。在新時期建設全面小康社會的進程中，我國食物與營養發展仍面臨諸多亟待解決的問題。
一是思想認識和觀念問題。主要表現在三個方面：膳食過量，在收入不斷增加的情況下，相當部分人認為，獲取食物營養就是要多吃多喝，忽視了食物搭配與營養比例，“膏粱厚味，易傷脾胃”，膳食過量的結果勢必是營養性疾病叢生；追求精細，部分加工食品過度追求精細，不僅使礦物質、維生素等微量營養素丟失，還造成食物資源浪費；越貴越好，有人認為價格昂貴的食物必然營養價值高，殊不知，有些食物通過加工、包裝等措施，增加了食物的成本，其價格增加幾倍甚至幾十倍，其實營養成分并沒有變化。
二是食物發展不適應問題。主要表現是，我國食物生產跟不上居民小康生活消費需要，通過營養需求引導消費和生產的發展方式尚未建立起來。部分食物的品種及品質結構與消費結構不協調，特別是安全有保障、質量有標準、產品有標識的優質食物比重較低。一些食用農產品存在農藥、獸藥超標現象，不少加工食品存在濫用添加劑等問題。少數地方食物生產環境污染嚴重，農村地區對食物質量安全監管能力薄弱，食品安全事件屢有發生。
三是居民營養不平衡問題。在區域發展上，目前我國部分農村地區由于經濟落后，致使食物消費水平較低。而在新興城鎮地區，居民生活方式變化較大，由于食物消費缺乏科學性，已成為肥胖、高血壓、糖尿病等營養性疾病高發地區。在重點人群中，孕產婦與嬰幼兒、兒童青少年、老年人依然是食物與營養發展的重點和難點，這部分群體對食物與營養的需求較為特殊，需要特別加以關注。
四是食物與營養知識缺乏問題。實踐證明，居民預防和控制營養缺乏、營養過剩和營養相關疾病，關鍵要掌握必要的營養知識和科學的營養理念。近些年來，由于營養與健康知識普及滯后，居民營養知識的知曉率和健康行為的形成率都較低，使不同年齡段人群存在膳食結構不合理問題。社會上各種名目的請吃應酬等不良習俗普遍存在。營養專業技術人員嚴重不足。一些媒體對營養健康宣傳不夠全面，食品、保健品虛假廣告誤導較為普遍。
三、切實采取措施促進食物安全與營養健康
食物與營養問題歸根到底是發展問題。確保十幾億人口的食物安全供給和營養改善，是新時期我國經濟社會穩定發展的頭等大事。當前，做好食物安全和營養改善工作，應按照科學發展觀的根本要求，以提高人民群眾生活質量為根本出發點，以營養健康為主導，以安全衛生為前提，以質量效益為取向，扎實推進食物數量保障體系、質量安全保障體系和膳食營養改善體系建設，實現人與經濟社會的全面均衡發展。
盡快把食物安全與營養改善提上各級政府的重要議事日程。持續提高食物與營養保障水平，是實現人民共享改革發展成果的重要體現，是促進社會和諧的關鍵舉措，是黨和政府義不容辭的責任。各級黨委和政府要把食物與營養工作作為關心群眾、改善民生的大事，擺上重要議事日程，不斷加強領導。要堅持食物數量安全與質量安全并重的發展方針，加大政策支持力度，穩定提高食物數量供給和質量安全保障能力。要抓住人民消費升級和生活改善的有利時機，及時制訂實施新時期國家食物與營養發展綱要，促進食物消費與生產均衡協調發展，保障國民經濟持續穩定增長。要加快對食物安全與營養改善的立法，加強對食物與營養發展的支持和引導，充分發揮國家食物與營養咨詢委員會的重要作用。
著力提升農業和食品加工業綜合發展能力。農業和食品加工業是食用初級農產品和加工食品生產發展的兩大產業，是安全優質食物供給的源頭。在農業資源日益稀缺的情況下，必須依靠先進的科技手段，通過高標準農田建設和農業生產要素的合理配置，加快提升耕地單位面積的產出水平，不斷提高農業資源綜合利用水平；通過加工業裝備的改造和改進，不斷開發新工藝、新設備，逐步提升食品加工業的綜合生產能力；通過構建食物供應鏈管理、物流配送、市場營銷、金融保險、安全監管等服務體系，提高食物加工配送能力和質量安全保障水平。
加快構建膳食營養改善體系。營養改善關系到每個人的身體健康和生活幸福，是食物與營養發展的根本出發點。應加快構建定期監測、營養干預、分類指導、引導消費的膳食營養改善體系，切實貫徹科學宣傳、專業指導、個人自愿、社會參與的原則，把膳食營養改善工作納入公共衛生范圍，通過加快無公害農產品、綠色食品、有機食品和地理標志食品的生產以及方便加工食品、營養強化食品的發展，努力做好重點優質食物產品的發展和重點地區食物安全供給、重點人群膳食營養改善工作。
大力普及食物與營養的科學知識。通過政府主導和倡導，廣泛動員社會力量，積極開展多種形式的科學普及活動，引導居民平衡膳食、合理營養、適量運動，大力提高全民健康飲食意識和健康生活方式的行為能力。建議國家設立公眾“營養日”，發布適宜不同人群特點的膳食指南、營養手冊，倡導科學營養理念和膳食模式，推動健康飲食文化發展。有關部門應組織相關領域專家、行業協會、學會和社會團體，開展食物與營養知識入戶宣教活動。加強對各類媒體的監督管理，對有關營養健康的出版物和宣傳品，實行專家審核制，確保營養知識傳播的科學性、真實性。
?。ㄗ髡撸簢沂澄锱c營養咨詢委員會主任）
學習工作化 工作學習化
（趙 忠）
如何更好地處理抓學習與抓工作的關系，是建設學習型黨組織過程中需要重視的問題。既要努力防止和克服“忙于工作、疏于學習的事務主義”，“不學習照樣可以干好工作的經驗主義”，又要努力防止和克服“夸夸其談、紙上談兵的空頭主義”，“買書不讀書、做樣子裝門面的形式主義”等現象，堅持工作學習化、學習工作化，在學習過程中增強工作能力，在工作過程中提高學習水平。
把握學習工作的統一性要求，實現兩手抓、兩不誤。工作學習化和學習工作化，是現代社會發展的必然趨勢和根本要求。特別是在信息化時代，知識以幾何級數更新，學習的內容和形式豐富多彩，不僅僅局限于課堂、書本，更多是開放式、動態式、融合式的學習?？梢灾v，不會學習的人就不會工作，學習不好就工作不好；缺少學習的工作必定是低層次循環，離開工作的學習必定是空洞無物的。因此，既不能只干工作而忽視學習，也不能只抓學習而脫離工作，必須把二者有機統一起來。把學習當作工作來對待，樹立學習與工作同等重要的觀念，認清學習是工作的前提和準備，學習是為了工作，不能應付交差；學習是為了履職盡責，不能裝點門面；學習是為了修身立德，不能作秀擺設。堅持把工作當學習看待、把工作當學問研究，緊緊圍繞工作抓學習，通過學習促工作。要把工作作為學習成果來檢驗，學習有沒有成效，要看對工作有無推動作用，看究竟解決了多少實際問題。說到底，學習也是一個實踐的問題?？创龑W習效果，不能單純看閱讀了多少書，記了多少筆記，寫了多少文章，還要放在工作實踐中檢驗，看是不是學以致用。要把學習與工作聯系起來思考，防止把學習與工作截然割裂開來、對立起來。學習與工作相輔相成、相互促進、不可或缺。不僅要把工作納入學習范疇，使工作的過程成為學習的過程；而且要把學習融入工作實踐，使工作的崗位成為學習的平臺，以學習的態度對待工作，以學習的方式開展工作，以學習的成果促進工作，在學習中加強工作問題研究，工作中注重學習成果運用，做到學習工作兩手抓、兩不誤、兩促進，防止和克服“重視工作、疏于學習的事務主義”和以工作代替學習的現象。
把握學習工作的互動性要求，堅持學中干、干中學。實踐表明，學習與工作是一個人履職盡責的兩個重要支撐點，二者既互相聯結、互相貫通，又互相滲透、互相依賴。不會學習、學習不好，就干不好工作；重干輕學、忙于事務，學習也不可能出成績。對于領導干部和領導機關來講，堅持用學習能力的增強來促進工作水平的提高，顯得尤為重要。只有把學習與工作結合起來，堅持在學中干、干中學，才能形成“學習—實踐—再學習—再實踐”的良性循環。要堅持圍繞工作任務學，使學習成為常態。學習成常態，工作才能進狀態。圍繞工作任務進行學習，是我們每個人最經常、最便捷、也最有成效的學習方法。一個人一生中絕大多數的學習是在工作中實現的。注重盯著任務學，堅持以正在干的事情為重點，按照干什么學什么的原則，切實把學理論同學科技、學管理、學業務結合起來，學習一切有利于履職盡責的知識，做到任務推進到哪里，相關學習就跟進到哪里，學習才能有長進、有成效。要注意從不必要的應酬交往中解脫出來，始終保持“三天不學習，說話沒底氣”的緊迫感，自覺以工作為載體深化學習，增加知識儲備，優化知識結構，提高綜合素質。要堅持把學習貫穿工作全過程，做學習有心人。實踐處處是學問，關鍵要做有心人。要把執行每一項任務、完成每一項工作，都作為一次難得的學習提高的機會。在工作的不同階段和環節，根據不同的任務特點和具體要求，有針對性地學習掌握相關知識、信息和政策法規，做到工作推進一步，學習就跟進一步，同時注意及時總結，舉一反三，探尋規律，不斷提高學習和工作實效。要在急難險重任務中勇于擔當，逼著自己學。注重在急難險重任務中摔打磨練，邊干邊學，是我們黨培養和造就干部的重要方法。在實際生活中，大家都會遇到工作很急、任務很重，而“書到用時方恨少”的情況，越是這個時候學習越緊迫、體會越深刻，越要敢于擔當、勇于面對，激發學習潛力，逼著自己抓緊學習，解決問題，堅持邊學邊用，邊用邊學，在學習與工作的良性互動中不斷拓寬視野，增強本領，超越自我。
把握學習工作的實踐性要求，做到學為用、求實效。學習的來源是實踐，動力是實踐，目的也是實踐。只有既提倡“俯而讀、仰而思”，更提倡“起而做、躬而行”，不把學習工作停留在口頭上，“知”才能變成“行”，精神力量才能變成物質力量。在學習工作化、工作學習化中，尤其要注意靠實踐解決問題，靠實踐深化學習，靠實踐積累提高。要把研究解決現實問題作為推動學習型黨組織建設的重要抓手，善于抓住主要矛盾、破解現實難題。用課題牽引學習，通過集體學習、共同研討、相互啟迪、集思廣益，深入研究解決現實中的重大課題，改進創新思想政治工作、加強黨委班子和領導干部作風建設、加強大學生干部教育管理、防范重大安全問題等重大現實問題，切實在破解難題中深化規律性認識，提高分析問題、解決問題的能力。要把提高貫徹執行力作為推動學習型黨組織建設的關鍵環節，通過扎扎實實抓好每個學習計劃、每個工作環節的落實，不斷提高學習質量、深化學習效果。落實是最好的學習。我們抓學習、抓工作都需要一個反復抓、抓反復的過程。如果抓抓停停、時緊時松、忽冷忽熱，就會缺乏連續性，落實就會變成落空?，F在，我們在學習工作上，大都是年度有計劃、季度有部署、月月有安排，關鍵是提高貫徹執行力。我們既要有“咬定青山不放松”的毅力，又要有“燕子壘窩”的精神，還要有“滴水穿石”的韌勁。要把總結運用經驗作為推動學習型黨組織建設的重要方法，通過及時總結經驗，充分發揮認識的能動作用，把感性認識上升到理性認識，同時充分發揮實踐的推動作用，不斷提高學習的質量效益。善于學習就要善于總結，就要自覺養成思考問題、總結工作的良好習慣，堅持把開展每一次調查研究、撰寫每一份重要材料、組織每一次大型活動、解決每一個棘手問題，都作為總結提高的過程，及時發揚成績，彌補不足，做到吃一塹長一智，打一仗進一步。
（作者：成都軍區政治部宣傳部部長）
