把建設學習型黨組織作為服務科學發展的引擎
（河北省社科院黨組）

 

　　河北省社科院在學習型黨組織建設中，緊密結合職能特點和工作實際，實施黨委理論學習中心組引領工程、全員學習隊伍建設工程和服務決策發展提高工程，大力推進服務地方科學發展新智庫建設，把學習型黨組織建設作為服務河北經濟社會科學發展和實現自身科學發展的引擎，在運用黨的創新理論指導實踐、推動工作上取得了明顯實效。

 

　　一、倡導“三個帶動”學習理念，打造服務科學發展新智庫。近年來，我們以學習型黨組織建設為契機，以抓領導干部學習為切入點，以學習帶動思想統一、帶動機構調整、帶動事業發展。通過學習，在發揮職能作用、服務工作大局等問題上達成新共識，形成了打造服務地方科學發展新智庫的工作思路。

 

　　忠誠、服務于黨和人民的偉大事業，是中國特色社會主義新智庫的政治屬性和本質特征。智庫建設必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，把建設馬克思主義堅強陣地作為首要任務，積極投入馬克思主義理論研究和建設工程，把中國化、時代化、大眾化的馬克思主義創造性地運用于服務河北科學發展的科研實踐之中，轉化為推動地方科學發展、社會和諧的核心理念、基本方略、具體措施和方法手段。為此，我們提出構建“理論武裝、服務決策、繁榮發展”三位一體工作新格局，以社科研究為龍頭，以理論武裝、社科聯合為依托，以社科團體、各市和基層宣講站為基礎，把全省社科聯系統、社科院系統、講師團系統的理論和社會科學力量整合起來，形成推動社會科學事業繁榮發展、服務黨委政府科學決策的強大合力。圍繞“為省委省政府決策服務、為全省經濟社會發展服務、為基層服務”的工作方針，力爭“出精品、出人才、出效益”。以“省級一流、國內知名”為建院目標，積極建立優勢和特色突出的重點學科群，創新科研管理體系，科研成果的質量大幅度提高，承接和完成重大課題的能力明顯增強。

 

　　二、落實“三個強化”學習要求，充分發揮集約優勢。在學習型黨組織建設中，我們將“體現時代性、把握規律性、富于創造性”具體化，提出了強化機遇意識、強化規律把握、強化使命擔當的學習要求。開展“抓學習、提素質、強能力、促發展”的主題學習教育活動，通過讀書輔導、讀書體會交流、學術漫談、專題學術交流、集中備課等活動，激發大家的學習熱情、責任意識和創造精神。

 

　　帶著問題學習，把學術研究同推動經濟社會發展、增進人民福祉緊密結合起來。近年來，我們以院重大系列精品課題為載體，以優勢學科為龍頭，聯合全省社科研究力量，開展課題聯合攻關，形成學術互補、合成、高效的研究優勢。圍繞馬克思主義中國化、中國特色社會主義理論體系、構建現代產業體系、城鎮面貌三年大變樣、調整經濟結構與轉變發展方式、環首都經濟圈與環渤海隆起帶建設等重大理論和現實問題進行深入研究，推出一大批有分量有深度的精品力作?！蛾P于建立互聯網輿情回應機制的建議》等多項成果得到領導重視和轉化應用，實現了優化組合和科研效益的最大化，強化了我們作為智庫的學術話語權。

 

　　帶著責任學習，把提高自身理論素養同推動中國特色社會主義理論體系深入人心結合起來。在推進馬克思主義大眾化的過程中，我們以需促學、以需定講，推出訂單式輔導、網絡式宣講、點播式宣講；不斷豐富手段，注重新型媒體的應用，注重體驗式、案例式的雙項互動；加強內外聯動，內建理論宣講專家資源庫、主題資源庫，外與聯通、移動和電信等運營商協作開通手機報；積極延伸觸角，建立22個縣級宣講站，促進了理論宣講的全覆蓋。

 

　　帶著使命學習，把加強社會科學陣地建設與管理同推動哲學社會科學服務經濟社會發展結合起來。我們聯合全省40余家研究單位、高校和省市有關部門的2000余名理論工作者和實際工作者，組織實施“保障和改善民生、推進社會建設”大型調研活動，為我省經濟社會發展提供了有價值的參考。2010年，完成調研課題190多項，其中《關鍵是筑牢員工思想上的安全防線——冀中能源峰峰集團新三礦調查》得到中央領導同志的肯定。

 

　　三、堅持“三個創新”學習目標，著力提高服務決策的能力。為領導機關和決策者提供更具針對性、操作性、前瞻性的戰略決策咨詢意見，是新形勢下我們義不容辭的重要職責。為此，我們提出推進“學術觀點創新、學科體系創新、科研方法創新”的學習目標，通過實施服務決策發展能力提高工程，把理論武裝與實踐鍛煉結合起來，學以致用，用以促學，推動科研活動更加貼近河北實際、更有活力、更有成效。

 

　　以創新觀念增強前瞻視野?？茖W研究的靈魂在于創新。觀念是創新的源頭，學習是創新的動力，機制是創新的保障。我們通過定期舉辦學習培訓班，邀請相關領導作專題報告或輔導，幫助大家開闊視野，樹立體現時代特征、順應發展潮流的思想觀念，用戰略發展的眼光分析研究新情況，用創新的思維和方法破解發展難題。

 

　　以創新手段拓展服務途徑。近年來，我們通過聚焦重大項目、搭建服務平臺、探索開門辦院、合作辦院等創新手段，取得了一大批高質量、有影響的成果。比如，把秦唐滄發展戰略爭取上升為國家戰略、提高河北環京津城市實力和競爭優勢、做好鋼鐵產業發展規劃、統籌河北鋼鐵產業總體布局等政策建議，構建我省現代產業體系的總體思路、主體框架和對策措施研究等一批創新成果，為解決當前河北省經濟社會發展所面臨的重大問題提供了重要決策依據。

 

　　以創新機制煥發創造激情。我們建立課題孵化機制，按年度請省委省政府主要領導圈定課題，向省直部門及全省各市征集課題，向省內大型企業問詢課題。建立了常態化調研機制，每年定期開展一次集中調研活動，總結基層實踐的創新創造和新鮮經驗，不斷探索和掌握經濟社會發展的規律。建立第三方評估機制，邀請院外專家和實際工作部門領導對重點學科建設目標任務完成情況進行評估。建立鏈條式激勵約束機制，與院專家簽訂責任狀，把科研管理和業績評估落實到科研工作全過程。

 

 

創先爭優與黨員主體地位
 （北京市中國特色社會主義理論體系研究中心）

 

　　在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動，對于強化黨員主體意識，突出黨員主體地位，發揮黨員主體作用，進而充分調動基層黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創造性，搞好黨的先進性建設和執政能力建設，具有重大的理論和實踐意義。

 

　　一、突出黨員在黨的建設中的主體地位

 

　　黨員是黨的肌體的細胞和黨的活動的主體，堅持黨員主體地位是加強黨的建設的根本。深入開展創先爭優活動，是在黨的建設中深入貫徹落實科學發展觀，加強黨的先進性建設和執政能力建設的重大舉措，體現了我們黨對黨員主體地位和黨員隊伍建設的高度重視。

 

　　黨的十一屆三中全會以來，我們黨所處的歷史方位和所擔負的歷史任務發生了深刻變化。適應這種發展變化，我們黨大力推進黨的建設新的偉大工程，加強黨的執政能力建設和先進性建設，黨內民主建設不斷取得新進展和新成效，黨員主體地位得到切實尊重和保障。黨的十七大以來，在黨的建設中深入貫徹落實科學發展觀，提高黨的建設科學化水平，突出地擺在了全黨面前。要實現黨的建設科學發展、黨的建設科學化水平不斷提高，就必須科學認識和自覺遵循黨的建設發展的客觀規律，處理好黨內各種關系，首先是黨的領導機關與黨的基層組織、領導干部與廣大黨員的關系，堅持以科學發展觀為指導，用科學發展觀提供的世界觀和方法論解決黨的建設中存在的問題。

 

　　科學發展觀的核心是以人為本。深入貫徹落實科學發展觀，對黨的建設提出了許多新的更高要求，其核心內容是黨的建設如何貫徹和體現以人為本的要求。我們黨創造性地提出堅持黨員在黨內的主體地位、發揮黨員的主體作用，就是對這個問題作出的正確回答。建設和發展中國特色社會主義必須堅持以人為本，切實尊重和保障人民群眾的主人翁地位，充分發揮他們歷史創造者的作用。同樣，在黨的建設中堅持以人為本，就必須切實尊重和保障廣大黨員的主體地位，充分發揮他們的主體作用。創先爭優活動是對黨的建設中如何發揮黨員主體作用的積極探索，表明我們黨更加重視黨的基層組織建設和黨員隊伍建設，更加重視發揮黨的基層組織作用和黨員的積極性、主動性、創造性?？梢哉f，創先爭優活動是把黨的建設的重點放在了黨的基層組織和廣大黨員身上，把搞好黨的建設的著力點放在了充分發揮黨的基層組織的基礎作用和廣大黨員的主體作用上。

 

　　黨員主體地位主要有兩重含義。其一，黨員是黨的構成主體和權力主體。黨的各級組織和整個黨都是由黨員構成的，黨的各級領導機關和領導干部是廣大黨員選舉產生的，他們的權力是黨員賦予的，他們要對黨員負責，向黨員報告工作，接受黨員的制約和監督。其二，黨員是黨的活動的行為主體。黨的路線方針政策要靠集中廣大黨員的智慧和經驗來制定，靠廣大黨員的實際行動來貫徹執行；黨的各項事業要靠廣大黨員充分發揮他們的先鋒模范作用，團結帶領人民群眾共同奮斗來完成；黨的興旺發達要靠充分調動廣大黨員的積極性、主動性、創造性，積極參與黨內事務來實現。創先爭優活動所要解決的根本問題之一，就是把黨員在黨內生活中的主體地位進一步確立起來，把黨員在黨的建設中的主體作用充分發揮出來。

 

　　二、發揮黨員在黨的建設中的主體作用

 

　　創先爭優活動有利于充分調動黨員的能動性和積極性，發揮黨員在黨的建設中的主體作用。最近，胡錦濤總書記對深入開展創先爭優活動作出重要指示，強調要堅持以推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾為主題，深入一線，深入實際，開展創先爭優活動。這為發揮黨員在黨的建設中的主體作用和在經濟社會發展中的先鋒模范作用指明了方向。

 

　　激發廣大黨員強烈的先鋒隊意識。中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。如何使基層黨組織和廣大黨員在建設和發展中國特色社會主義的偉大事業中，能夠緊跟時代前進步伐和實踐發展要求，始終保持先進性和戰斗力，既是黨的建設的根本任務，也是黨對基層黨組織和廣大黨員的根本要求。應當看到，在我們黨長期執政的條件下，在發展社會主義市場經濟的環境中，有的黨員干部完全顛倒了與人民群眾的關系，不僅不發揮共產黨員的先鋒模范作用，而且嚴重損害黨的形象；有的以權謀私，為了個人利益不惜損害社會和人民的利益，其思想和行為嚴重違背黨的根本宗旨，與共產黨員的先進性格格不入；有的組織觀念淡薄，長期不參加黨的組織生活，不做黨組織交給的工作，忘記了共產黨員的責任和義務，將自己完全混同于普通群眾。創先爭優的一個重要目的，就是要強化黨員的先鋒隊意識，提高黨員的使命感和責任感，最大限度地發揮他們的主觀能動性，盡自己的最大努力，爭當優秀共產黨員，創建先進基層黨組織，從而為加強黨的先進性建設注入不竭動力。

 

　　形成廣大黨員奮發進取的精神狀態。通過開展創先爭優，有助于營造你追我趕、爭創先進基層黨組織和爭當優秀共產黨員的氛圍。要從黨的建設實際出發，進行積極探索，采取一些帶有競爭性的做法，形成能夠激發黨員發揮主體能動作用的制度和機制。創先爭優活動就是一種比較適合的形式，它以黨的先進性建設為目的，激發黨組織和黨員為爭創先進基層組織和爭當優秀黨員，相互競賽并形成你追我趕的氣氛，從而增強黨的建設的生機與活力。

 

　　激勵廣大黨員的創新實踐。創新對于保持和發展黨的先進性具有根本性意義。我們黨之所以能夠高瞻遠矚、與時俱進，始終走在時代發展的最前列，領導人民開創中國特色社會主義偉大事業，根本的原因就在于我們黨能夠堅持從實際出發，不斷解決新情況新問題，不斷進行理論創新、實踐創新、制度創新。而黨內理論創新和實踐創新的主體是廣大黨員，黨的理論、路線、方針、政策都是在廣大黨員創新實踐的基礎上形成的，黨的偉大事業是靠廣大黨員的創新活動不斷向前推進的。創先爭優活動突出黨員群眾的創新意識和創新實踐，激勵基層黨組織和廣大黨員積極發揮主觀能動性，在爭創先進基層黨組織和爭當優秀共產黨員的同時，為黨永葆先進性提供重要保證。

 

　　三、形成創先爭優的制度機制和濃厚氛圍

 

　　制度問題帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。要在創先爭優活動中加強制度建設，把黨的先進性要求轉化為黨組織和黨員自覺遵守的行為準則和制度規范。

 

　　建立健全確保黨員主體地位的制度機制。要強化黨員主體意識，從根本上解決黨的領導干部與廣大黨員群眾關系中存在的問題，使黨員真正成為黨的主體，充分行使自己在黨內的民主權利，使黨的領導干部真正成為廣大黨員意志的代表，不負廣大黨員的信任和委托，兢兢業業地為黨的事業和人民群眾服務。為此，必須進一步健全保障黨員主體地位的各項制度。例如，體現黨員是黨內權力主體和監督主體的黨內選舉制度、報告工作制度、質詢制度、罷免制度等，確保黨員大會、黨員代表大會、黨的全體委員會對黨的領導組織和領導個人的制約和監督，擴大廣大黨員對黨內事務的直接參與，突出黨內的權力委托關系，從制度上保證黨內重大事務和重要活動公開透明，切實做到權力在陽光下運行。

 

　　建立健全發揮黨員主體作用的制度機制。要強化黨員是黨的活動主體的觀念，充分認識廣大黨員積極性、主動性、創造性的發揮是黨的智慧和力量取之不盡的源泉，是黨的事業勝利的根本保證。發揮黨員主體作用，最重要的是要視黨內民主為黨的生命，積極而穩妥地推進黨內民主建設，完善和發展黨內各項民主制度。黨內的重大問題要組織廣大黨員民主討論，黨的活動要組織廣大黨員積極參與，黨的重要決策要建立在黨內民主的基礎上，真正做到民主執政和民主決策，通過大力發揚黨內民主，使黨員的聰明才智充分發揮出來，把黨員的積極性、主動性、創造性充分調動起來。要著力建設有利于調動和發揮黨員主體作用的制度機制，提高黨員素質，搞好黨的基層組織建設。

 

　　建立健全發揮黨員先鋒模范作用的制度機制。黨的先進性必須通過廣大黨員先鋒模范作用的發揮體現出來。衡量黨的先進性，不僅要看黨的綱領路線，而且要看黨員的實際行動。在我們黨長期執政的條件下，黨員的先鋒模范作用更加重要和更加突出。如何發揮黨員在群眾中的先鋒模范作用，始終是黨的建設中必須著力解決的重大問題。在這方面，許多地方已經有了一些行之有效的制度和做法，如群眾對黨員的評議制度、黨員先鋒崗制度、黨員承諾制等。這次創先爭優活動，把黨的先進性要求同廣大黨員的崗位職責結合起來，明確了保持共產黨員先進性的具體要求，使保持黨員隊伍先進性有了進一步的制度保障。實踐證明，這樣的制度和機制，能使黨的先進性要求切實成為廣大黨員的自覺意識和實際行動，使廣大黨員更加積極主動地發揮先鋒模范作用。

 

　　在全黨全社會形成創先爭優的濃厚氛圍。要使創先爭優蔚然成風，成為一種常態化要求?；鶎狱h組織和廣大黨員要立足本職、聯系實際，深入開展創先爭優活動，進一步在全黨全社會形成崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好氛圍。我們黨在各個歷史時期，都涌現出大批優秀干部和模范黨員，改革開放以來我們黨更是英雄輩出，先進模范人物遍布各條戰線和各個領域，最近廣泛宣傳的原云南省保山地委書記楊善洲同志就是一個十分突出的典型。這些先進模范人物是廣大黨員和干部的優秀代表，他們的模范事跡和崇高精神生動地詮釋了中國共產黨人的先進和優秀，在人民群眾中產生了巨大影響。我們要把學習先進模范人物作為創先爭優活動的重要內容，大力宣傳他們的事跡，引導黨員干部特別是領導干部努力向他們學習，不斷加強黨性修養，自覺實踐為人民服務的宗旨，自覺實現共產黨人的人生價值和精神追求，努力做人民滿意的好黨員、好干部。

　?。▓坦P：閆志民）