2012年廣東省縣以上公務員申論考試受到考生廣泛關注,廣東公務員考試網(http://www.ew3.com.cn/)現在將從給定材料、作答要求兩個方面對這套真題進行解讀。
一、給定材料
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2012年廣東省縣以上公務員考試申論試卷的考試主題為“正確處理好政府與市場間的關系”,屬于經濟類主題。與以往廣東申論主題相比,今年的主題體現出明顯的“一變一穩”特點。
“一變”:即主題擇取角度上發生了變化。2008~2011年四年的申論主題均屬于社會領域。今年,廣東則打破該規律,考查了經濟領域的問題。
2008-2012年廣東省公務員錄用考試申論題材分析
“一穩”:即選取的題材依然與當年或近幾年的社會熱點聯系緊密。2009年張海超開胸驗肺時間引發了關于職業病防治的大討論,2011年廣東申論考試涉及了這一要點。近兩來,出租車司機集體停運等群體性事件發,出租車行業成為內部紛爭不斷、民眾怨聲載道的眾矢之的,出租車行業改革勢在必行;近幾年,由于超載帶來的道路安全事件日益增多,引起社會各界的廣泛關注,國家相繼頒布條例、辦法治理該問題,而今年的廣東申論真題即涉及了這兩大問題。同時,《2012廣東省政府工作報告》明確指出:加強現代物流體系建設,降低商貿物流成本。實施萬村千鄉市場工程,完善農村流通體系?!辛﹂_展打擊欺行霸市、打擊制假售假、打擊商業賄賂和建設社會信用體系、建設市場監管體系“三打兩建”行動,整頓和改善市場環境。這些內容均在今年的申論試卷中大幅度出現??梢?,廣東省在選取題材上面,一如既往地青睞于當年或近幾年的社會熱點事件。
關于今年考查的“處理好政府與市場關系”主題,事實上我們可以從2012年國務院政府工作報告中找到蹤跡,其明確提出,“當前和今后一段時期,改革的重點領域和關鍵環節是:進一步轉變政府職能,完善宏觀調控體系,理順政府與市場的關系,更好地發揮市場配置資源的基礎性作用”。這體現了廣東緊密貼合國家政策規定,而又結合本省省情的出題特點,考生應對此特點有所把握。
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給定材料總共9則,材料大意如下:
材料序號 |
材料大意 |
作用 |
1 |
介紹了物流業的低位、作用、經營條件、行業現狀,強調了物流成本高、收益低、增值服務領域開拓性不夠等問題。 |
運輸費用和保管方面的倉儲費用屬于物流企業的成本構成,是作答第一題的參考材料 |
2 |
介紹了2009年國家發改委發布的《石油價格管理辦法》,引出我國成品油價格制定、調整扥問題以及超有油價上調增加了物流企業成本的問題。 |
郵費是物流企業成本的構成之一,是作答第一題的參考材料 |
3 |
回溯出租車行業歷史沿革,引出公示制經營模式,通過援引三個情景案例指出了出租車行業的困境。 |
暗含問題、措施,是作答第二題的參考材料 |
4 |
介紹了出租車行業的兩種管理模式—“公司制”和“個體制”的概念以及操作模式。 |
涉及兩種管理模式的利弊,是作答第二題的重要參考材料,亦可作為第三題的論據。 |
5 |
介紹了我國公路發展的歷程。重點介紹了國家的“貸款修路、收費還貸”“公路經營權轉讓”政策以及國務院發布的《收費公路管理條例》。 |
作答第三題的參考材料 |
6 |
很多地方違規設置收費站、轉讓經營權等行為,使公路的公益性受到影響。 |
第三題的參考材料 |
7 |
由河北某大貨車超載導致橋面坍塌的事例引出、介紹了國務院發布的《公路安全保護條例》、交通部發布的《公路超限檢測站管理辦法》,并分析了這兩份文件的作用、影響。 |
作答第一題、第三題的依據 |
8 |
介紹了農副產品進入批發市場的費用多,增加物流成本的通知亦推高了蔬菜零售價。 |
作答第一題的重要參考材料 |
二、作答要求
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從試題結構上看,考查目標非常明確清晰,第一題主要考查閱讀理解能力,第二題主要考查綜合分析能力,第三題主要考查文字表達能力。
作答要求總共3個,列舉如下:
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第一題:題目要求根據所給材料概括歸納物流企業的成本構成,很明顯屬于歸納概括題,作答對象是物流企業的成本構成。需要考生注意的是,本題作答范圍是“所給材料(僅限所給材料)”,因此,首先,考生必須通讀全部材料,找出所有與物流企業成本構成相關的要點,以免遺漏要點;其次,必須堅持“立足材料作答”的原則,不可超越給定材料延伸出材料外的要點。此外,還要把握“有條理”的作答要求,答案要點要盡量清晰化,通觀所給材料,本題涉及的材料包括材料1、2、7、8,可以從“運輸方面”、“保管方面”、“銷售方面”和“人工方面”四方面有條理地整合要點。
第二題:本題要求對比分析我國出租車行業的“公司制”和“個體制”兩種管理模式的利弊,屬于綜合分析題。本題沒有明確限定作答范圍,只是說“所給材料中提到了”,因此,要點的提取依然是立足全部給定資料。本題要求“條理清晰”,因此,要點組織方面可以先總體上設置個引領句,而后按照公司制的利與弊,個體制的利與弊的形式組織答案。
第三題:題目要求結合所給全部材料,從處理好政府與市場關系的角度,自擬題目,撰寫一篇議論文。在寫作中需要注意幾點內容:一是論點鮮明。在具體論述中,要圍繞“處理好政府與市場關系”確定寫作主題,并使之貫穿行文,不能有所脫離。二是充分利用所給材料。這是本題作答要求之一,因此,考生要充分、巧妙地使用材料中的一些例子與事實,作為論證論點的論據,以使文章論證充分,增強觀點的說服力。三是要有思想性。不能泛泛地談如何處理政府與市場間的關系,而應有自己的獨特觀點,對二者的關系應當有一個明確、正確的認識。四是不能忽略對政府與市場關系的論述。很多考生習慣于寫策論文,全文大書特書如何去處理好二者關系,但是,不管采用何種結構去組織全文,都要在作文中對二者的關系進行適當論述。
