溫家寶曾經說：“我有一個夢想，就是讓每一個中國公民都不會因沒錢看病而發愁?！倍潭痰囊痪湓?，情深意切，感人肺腑。

　　我國醫療衛生水平已經達到發展中國家的較高水平。但是，由于醫療衛生體制改革不到位，醫療費用增長過快，出現了看病難、看病貴的問題。這關系著我們每一個中國人的切身利益，也關系著我們社會的安定團結有序發展。

　　目前，造成群眾看病難、看病貴的原因主要包括：醫療資源人均水平較低，配置不均衡，難以滿足群眾需要；醫療保障制度不健全，多數群眾靠自費就醫，醫療費用上漲速度超過居民收入增長速度；公立醫療機構運行機制不合理，公益性質淡化；藥品和醫用器材生產流通秩序混亂，價格過高。

　　針對這些問題，應該積極采取以下針對性的措施。

　　首先，調整醫療衛生資源的配置格局。健全醫療衛生服務體系，重點加強農村三級衛生服務網絡和以社區衛生服務為基礎的新型城市衛生服務體系建設，落實經費保障措施。嚴格醫療機構、技術準入和人員執業資格審核，引導社會資金依法創辦醫療衛生機構，支持有資質人員依法開業，方便群眾就醫。目前，很多地方農村三級衛生服務網絡和城市社區衛生服務機構都已發揮了較大的作用。各級政府應繼續加大投入，加強完善農村三級衛生服務網絡和以社區衛生服務為基礎的新型城市衛生服務體系建設。

　　第二，加快完善醫療保障制度。醫療保障制度是社會保障體系的重要組成部分。在城市，要在完善城鎮職工基本醫療保險制度的同時，建立健全服務城鎮居民醫療保險制度。在農村，推進新型農村合作醫療。進一步摸索和完善相關機制，力爭將更多人納入到醫療保障體系中來，讓每一個中國公民都不會因沒錢看病而發愁。

　　三是強化公立醫院公共服務職能，加強醫德醫風建設，規范收支管理，糾正片面創收傾向。上海長江醫院竟發生了將已經懷孕的一名少婦，診斷出不孕癥，五天索要該患者3.7萬元的惡性事件。這說明政府必須對醫療衛生單位要進一步完善監管機制。對公立醫院要嚴格實行收支兩條線管理，改變目前公立醫院以藥養醫、片面創收的運行機制。嚴厲查處各種名目的不合理收費現象。推進醫療機構屬地化和全行業管理，理順醫藥衛生行政管理體制，推行政事分開、管辦分開、醫藥分開、營利性與非營利性分開，強化公立醫院公共服務職能。

　　四是建立國家基本藥物制度，整頓藥品生產和流通秩序，保證群眾基本用藥。根據國家、社會、個人承受能力和安全、有效、價廉的原則，建立國家基本藥物制度，保證群眾基本用藥。整頓藥品生產流通秩序，加強藥品價格監管，嚴禁虛高定價。

　　醫療衛生體系建設是一個世界性的難題。我國人口基數大，不同區域、不同人群經濟差異大，這些都增加了問題解決的難度。醫療服務體系、基本醫療保障體系、藥品價格監管體系、衛生執法監督體系和政府投入等諸多方面因素都關系到千家萬戶的生老病死。我們要本著對人民負責，對我們構建和諧社會偉大事業負責的精神，常抓不懈、積極開拓，切實解決好群眾看病難、看病貴的問題，力爭盡早做到讓每一個中國公民都不會因沒錢看病而發愁。

　　點評：

　　這篇文章第一個優點是對策論述中預言準確，用詞恰當，包括加強農村衛生三級網絡建設，城市中以社區衛生服務為基礎的新興城市衛生服務體系，推動新型農村合作醫療，實行管辦分開、醫藥分開等等，在這些語言詞匯的使用上，恰當準確，說明了在寫作之前，對相關問題已經有了相當程度的具體認識，建議讀者認真閱讀本文中關于切實解決群眾看病難看病貴的四個對策，這四個對策概括得比較準確精煉，是目前我們醫藥體制改革的主要方針政策。

　　這篇文章的第二個優點是對目前造成看病難看病貴的原因分析得比較準確全面。包括醫療資源人均水平配置不均衡，醫療保障制度不健全，多數群眾靠自費，還有醫療費用上漲速度超過人民收入增長速度，特別是醫療機構運行的不合理，公益性質淡化，藥材和醫療器械生產、流通環節混亂，價格過高。這一百多字的概括，將造成我國目前群眾看病難看病貴的原因一針見血同時又非常全面的準確地概括出來，這樣的問題分析也是我們申論文章所提倡的。

　　第三，這篇文章的開頭引用了溫家寶同志的一段話：“我有一個夢想，就是讓每一個中國公民不會因為無錢看病而發愁?！倍潭桃痪湓?，情真意切，感人肺腑。用我們當代國家領導人的話，特別是這樣感人肺腑的語言作為文章的開頭，是非常值得推薦的，尤其是這一句話，用在這篇文章的開頭，顯得非常的恰到好處。再有這篇文章盡管在很多地方運用了專有名詞，顯得文章的語言并不是非常的生動，但是文章引用了一個非常著名的事例 ，即上海長江醫院，竟將一名懷孕的孕婦診斷出不孕癥，五天竟然索要3.7萬元醫藥費這樣的惡性事件，這一事件如果大家關注媒體的話應該從媒體上看到過，媒體對這一事件反復曝光，這種眾所周知的媒體上曾經反復報道過的事例是我們在申論中提倡引用的事例。因為例子本身的知名度越高，例子也就越具備典型性和說服力。我們在考場上進行申論寫作時，聯系實際舉例一般有兩種情況，一種是用材料中的事例進行舉例，這是完全可以的，也是提倡的。第二種就是用知名度比較高的、眾所周知的典型事例進行舉例。這兩種方法都是非?？扇〉?。