“扶持中醫藥發展”背景：

　　中醫藥（按照國家中醫藥管理局慣例，中醫藥泛指中華民族傳統醫藥，包括中醫藥和民族醫藥，以下統稱中醫藥。）是中華民族在與疾病長期斗爭的過程中積累的寶貴財富，其有效的實踐和豐富的知識中蘊含著深厚的科學內涵，是中華民族優秀文化的重要組成部分，為中華民族的繁衍昌盛和人類健康做出了不可磨滅的貢獻。在繼承發揚中醫藥優勢特色的基礎上，充分利用現代科學技術，推動中醫藥現代化和國際化，以滿足時代發展和民眾日益增長的醫療保健需求，是歷史賦予我們的責任。

　　我國政府一貫高度重視中醫藥事業的發展，特別是在落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會，全面建設小康社會，深化醫藥衛生體制改革，建立覆蓋城鄉的基本醫療衛生保健體系，完善基本醫療保障體系的新形勢下，中醫藥得到了更加廣泛的重視。我國政府明確提出了要堅定不移地大力扶持和發展中醫藥事業，國家“十一五”發展規劃、國家中長期科技發展規劃和衛生事業發展“十一五”規劃都將中醫藥列為重點內容，中央財政對中醫藥的投入也在大幅增加?？梢哉f，我國的中醫藥事業已進入快速發展的軌道。中醫藥系統正在認真貫徹中央關于衛生和中醫藥的方針政策，抓緊落實中醫藥各項規劃和任務。

　　“中醫藥發展”面臨的問題：

　　一、中醫醫療保健服務能力有待提高。由于歷史、文化背景和思維方式的差異，中醫學未能充分吸收近代科學的成果而始終保持著具有自身特點的發展方式，相對于現代醫學解決問題的能力和普及水平的快速提高顯得發展比較緩慢，還不能很好滿足現代生活條件下不斷增長的社會需求。在西方發達國家，中醫藥還未能進入醫藥保健主流市場，其醫療價值和市場潛力亟待挖掘。

　　二、中醫藥現代產業基礎不強?？傮w來看，缺乏優質高效的產品，研發和創新能力薄弱。中藥產業鏈尚有待完善，中藥農業剛剛起步，中藥資源的可持續發展與合理利用及相關生態環境問題尚未得到有效解決；中藥工業生產工藝和工程化技術落后，生產效率和綜合利用能力相對低下，缺乏標準化的專用制藥工業裝備；中藥商業流通方式亟待改造。中藥出口以原料為主和依賴老品種的局面沒有明顯改觀，中藥產品在發達國家進行藥品注冊尚未取得實質性突破，而“洋中藥”返銷進口有增長趨勢。

　　三、中醫藥現代科學基礎薄弱。中醫以整體、動態和辨證的思維方式認識生命與疾病的復雜現象，但用傳統概念表達的中醫藥理論的科學內涵難以被現代社會普遍理解和接受；復方中藥的物質基礎和作用機理等現代研究一直沒有突破；適合自身特點的研究、評價方法和標準規范體系尚未建立，適應時代要求的自主創新體系尚未形成，制約了中醫藥現代化、國際化進程。而西方國家利用其技術和資金優勢，已經開始運用新的理論和方法研究中醫藥，這無疑是一個挑戰。

　　“扶持中醫藥發展”的重要意義：

　　一、解決我國廣大民眾“看病難，看病貴”的問題，需要充分發揮中醫藥的醫療保健作用。在提高醫療保健水平和覆蓋范圍的同時降低醫療費用和成本是中國和世界面臨的共同問題。中醫藥具有易于普及和“預防、治療、康復、保健”一體化的醫療模式，能夠為民眾提供“簡便驗廉”的醫療保健服務，充分發揮其特色優勢將有可能為現代社會提供新的醫療保健模式。

　　二、實現我國醫藥產業結構調整，需要大力發展中醫藥產業。中醫藥產業是我國擁有資源優勢和知識優勢的傳統產業。挖掘傳統醫藥寶庫，推動其創新發展，培育以中藥為基源、具有自主知識產權的大健康產業，將對提高中醫藥市場份額，發展中藥農業，提高農民收入，扶助貧困地區，保護生態環境，調整醫藥產業和產品結構，以及相關產業的發展產生綜合帶動作用，同時促進區域經濟發展。

　　三、建設創新型國家，實現中華民族偉大復興，需要中國在科技創新方面有所突破并對世界有所貢獻。作為我國最具原始創新潛力的領域，中醫藥系統性和復雜性等關鍵問題的突破，將對生物醫學、生命科學乃至整個現代科學的發展產生重大影響，將會促進多學科的融合和新學科的產生，使人類對生命和疾病的認識得到進一步提高和完善，使具有現代人文思想和中國傳統文化內涵的中醫藥醫療保健模式和價值觀念得到傳播，從而成為中華民族對人類的新貢獻。

　　“扶持中醫藥發展”的對策：

　　一、加大中醫藥資金和政策的扶持力度。國家和地方應加大中醫藥科技經費投入，同時引導企業增加研究開發的投入，積極吸引社會投資和國際合作資金，形成支持中醫藥創新發展的多元化、多渠道的投入體系。制定若干鼓勵中醫藥發展的政策法規，推動適合中醫藥特點的標準規范的建立與完善，加強中醫藥知識產權和資源的保護與利用；建立成果、信息管理和推廣、共享機制；制定積極的人才政策，營造良好的創新環境，吸引跨學科人才和海內外人才，建設一支多學科、跨領域、產學研、海內外結合的人才隊伍。

　　二、推進中醫藥的繼承與創新。加快名老中醫經驗、學術、技能、文獻的繼承、搶救工作的步伐，以重大、疑難、傳染性疾病和常見病、多發病、慢性病防治等方面的優勢領域、優勢病種為重點，以建立國家中醫臨床研究基地為抓手，堅持臨床與科研相結合，充分利用現代科技和手段，積極吸收西醫藥和其他民族醫藥的發展成果，加強中醫藥的科學研究，推進中醫藥理論和實踐的不斷創新，在現代化、國際化中永葆生機和活力。

　　三、提高中醫藥的服務能力和水平。不斷完善覆蓋城鄉的中醫醫療服務體系和保健服務體系，深入實施培養名醫、創建名科、建設名院和中醫藥服務進農村、進社區、進家庭的“三名三進”工程，大力推進生產名藥、創辦名店、建設名廠和保證中藥材、中藥飲片與炮制、中藥產品與制劑質量的“三名三?！惫こ?，不斷提高和增強中醫診療技術和水平，不斷提高和增強中藥產業發展能力和水平，促進中醫中藥的統籌協調發展。

　　四、加強中醫藥人才隊伍建設。研究中醫藥人才成長規律，積極推進中醫藥教育教學改革，完善人才培養機制，努力營造有利于中醫藥人才脫穎而出的環境，努力為中醫藥事業發展提供源源不斷的合格的人才保障和智力支持。

　　五、推動中醫藥文化建設和中醫藥知識的宣傳普及。全面加強中醫藥服務機構的中醫藥文化建設，大力培育中醫藥文化的價值觀念體系，努力營造體現中醫藥文化理念的人文環境，使中醫藥服務機構真正成為展示與傳播中醫藥文化的重要基地。組織實施好“中醫中藥中國行”科普宣傳活動，讓更多的人了解中醫藥，感受中醫藥，使用中醫藥，形成全社會關心支持中醫藥發展的良好氛圍，使廣大人民群眾更多更好地享受到中醫藥醫療保健服務和改革發展的成果。

　　“扶持中醫藥發展”典型事例綜述（按時間順序）：

　　1.全國性中醫藥科普宣傳活動——“中醫中藥中國行”。貴州省衛生廳7月7日召開新聞發布會，通報“中醫中藥中國行”近期將走進貴州，為貴州貧困鄉村培訓醫生并開展義診活動，讓全社會了解中醫藥、認識中醫藥?！爸嗅t中藥中國行”是新中國成立以來第一次全國性中醫藥科普宣傳活動，主要目的是面向基層，服務農村，惠及百姓?；顒悠陂g，貴陽市將舉行中醫專家大型義診咨詢；中醫藥科普知識宣傳展覽；中醫針灸、推拿按摩現場體驗等多項活動。

　　2.國家評選30位國醫大師。首屆“國醫大師”表彰暨《國務院關于扶持和促進中醫藥事業發展的若干意見》座談會6月19日在京召開，會議由人力資源和社會保障部、衛生部、國家中醫藥管理局共同舉辦，這是新中國成立以來，我國政府部門第一次在全國范圍內評選表彰國家級中醫大師。經推薦、評選、公示等程序，獲得首屆“國醫大師”稱號的共有30名，首屆“國醫大師”是從全國從事中醫臨床工作的（包括民族醫藥）人員中遴選出來的，均為省級名中醫或全國老中醫藥專家學術經驗繼承工作指導老師，從事中醫臨床或中藥工作55年以上，在群眾中享有很高聲譽。這次評選的30名“國醫大師”中，年齡最大的已達93歲高齡，最小的年齡也有74歲。