公共決策亟待科學化

　　--從火車票網購政策談起

　　21世紀是網絡文明的世紀，網絡信息化成為衡量社會發展水平的標桿。為適應信息化時代的要求，鐵道部門推出了火車票網購政策。此舉一出，卻引起了社會的廣泛爭議。有人認為，網購政策方便快捷，體現了以人為本的執政理念。也有人認為，網購政策破壞了社會公平、侵害了旅客隱私權益。這一爭議，從本質上反映出政府部門公共決策亟待提升科學化水平。

　　科學決策，要重視調查研究。毛澤東同志說過：沒有調查就沒有發言權。政府公共決策關乎到廣大人民群眾的切身利益，可謂牽一發而動全身，更應當在決策之前，廣泛征求群眾的意見和建議。而鐵道部門此次推出車票網購政策，事先并未征求各界意見，導致群眾不理解、不了解網購政策，造成了諸多誤解和不滿。因此，提升決策科學化水平，要求決策制定者俯下身來、深入基層、了解情況、聽取民意、廣開言論、集思廣益。

　　科學決策，要重視穩步推進。鄧小平同志曾經指出：改革，就是要摸著石頭過河，既要銳意進取、大膽革新，也要結合國情、穩步推進。此次鐵道部推出車票網購政策，在網絡技術的應用上操之過急。鐵道部選擇了下屬單位來設計和運營購票網站，而下屬單位網絡設計技術很不成熟，導致網站運行不穩定、訂票速度太慢，甚至出現了吞票現象。因此，提升決策科學化水平，必須要遵循“小步快跑”的原則，堅持“先試點、再改進、后推廣”的穩健思想。

　　科學決策，要維護社會公平。維護社會公平正義，是政府公共決策的核心與靈魂?；疖嚻本W購政策固然是順應信息化時代發展的必然之舉，但當前我國經濟社會發展很不平衡，對于中西部地區特別是廣大農民及農民工而言，網絡時代依然只是個傳說，遑論復雜的網絡操作流程。顯然，鐵道部門忽略了這一龐大群體的特殊情況，也未向農民和農民工提供必然的培訓和指導服務，直接損害了廣大農民及農民工的購票權益，造成了事實上的不公平。所以，科學決策，必須要吸取教訓，注重公平正義。

　　老子說：治大國如烹小鮮。制定科學的公共政策，也如烹調小鮮，不可操之過急。在決策過程中，要用好調查研究、穩步推進和維護公平這三板斧，才能確保公共決策符合人民意愿、貼近實際情況，才能贏得最廣大人民群眾的理解、支持與配合，使公共決策在科學化的道路上不斷前進！