【理論背景】

　　自然環境是人類繁衍、生存的基礎；保護和改善自然環境，是人類維護生存和發展的前提。改革開放以來，我國經濟社會發展取得舉世矚目的成就，但付出了過大的資源環境代價。目前，我國每年能源消耗量占全球19.5％，石油消費量一半多依靠進口，煤炭消費量相當于其他國家的總和，高能耗產生了僅占世界8.6％的GDP，卻留下許多受污染的城市、全世界1/3的垃圾和頻繁發生的環境事件。

　　拼資源、拼環境的發展模式，不僅帶來包括環境問題在內的各種社會矛盾，而且不利于經濟的持續增長。比如水污染會使漁業生產率下降；土地鹽堿化、沙漠化和土壤肥力下降會使農作物產量下降。我們必須從對子孫后代生存發展負責的高度，喚起對保護資源環境的高度自覺和警醒；我們決不能走西方發達國家“先發展經濟，后治理環境”的老路，而要積極探索中國環保新道路，以環境保護優化經濟發展。

　　【相關政策】

　　2012年1月4日，中共中央政治局常委、國務院副總理李克強在第七次全國環境保護大會上發表講話時強調，中國正處于工業化中后期和城鎮化加速發展的階段，發達國家一兩百年間逐步出現的環境問題將集中顯現，環境總體惡化的趨勢尚未根本改變。作為經濟增長、結構調整、民生改善的匯聚點，我們必須堅持“在發展中保護、在保護中發展”的方針，把環境保護作為穩增長轉方式的重要抓手，把解決損害群眾健康的突出環境問題作為重中之重，把改革創新貫穿于環境保護的各領域各環節，積極探索代價小、效益好、排放低、可持續的環境保護新道路，實現經濟效益、社會效益、資源環境效益的多贏，促進經濟社會發展模式的“三個轉變”--一是從重經濟增長輕環境保護轉變為保護環境與經濟增長并重；二是從環境保護滯后于經濟發展轉變為環境保護和經濟發展同步；三是從主要用行政辦法保護環境轉變為綜合運用法律、經濟、技術和必要的行政辦法解決環境問題。

　　【相關事件】

　　1.空氣污染堪憂

　　2012年1月初，中央氣象臺連續兩天發布大霧藍色預警,全國不少地區被大霧籠罩,部分地區能見度不足1000米,局部不足200米。

　　2.五成城市地下水污染嚴重近三億農村居民飲用水不安全

　　“全國仍有2.98億農村居民的飲用水不安全,20%城市居民的飲用水水源地不達標?！痹?012年4月召開的全國污染防治工作會議上,環保部副部長張力軍向在座的14個“兩高”行業的協會負責人強調。

　　3.土地因污染無法耕種

　　內蒙古托克托多座村莊多年來一直被熏天的污水和臭味重重包圍，不僅樹木死亡，土地無法耕種，就連部分村莊的飲用水源也已遭到污染。

　　4.湘潭重拳治理湘江水污染

　　湘潭湘江風光帶自開始建設以來，拆除或搬遷了對湘江水源有不同程度污染的化工、餐飲、養殖等20余家企業或門店。特別是燒窯港片區，是一個70年代以來形成的簡易垃圾填埋場，對湘江水質造成了嚴重危害。潭以此為契機，對風光帶進行了全面的清理整治和改造，同時還搬遷了50戶私房戶和6個單位。在滿足不占用河道行洪斷面、不影響行洪的前提下，保持原有地形地貌進行了景觀建設，并種植了具有凈化水質、抗污染能力強、水土保持能力強的植物。

　　5.重塑水環境監測“地圖”科學應對水污染頻發

　　我國預計于2012年年底完成對地表水國家級監測網絡優化調整，嚴防監測盲區，形成科學全面的監測布陣，以應對日漸頻發的水污染事故。

　　6.積極推進環境問題法治化

　　2012年8月31日，在十一屆全國人大常委會第二十八次會議上，表決通過了全國人大常委會關于修改民事訴訟法的決定。修改后的民事訴訟法中增加了關于“公益訴訟”的規定：對污染環境、侵害眾多消費者合法權益等損害社會公共利益的行為，法律規定的機關和有關組織可以向人民法院提起訴訟。近年來，環境問題、環境事件頻繁涌現，由此引發的群體性事件向有發生，有些造成了嚴重的經濟和社會影響。有關環境公益訴訟的立法，成為廣受關注的議題。

　　【一段話簡評】

　　環境保護就是采取行政、經濟、科技、宣傳教育和法律等方面的措施，保護和改善生態環境和生活環境，合理利用自然資源，防治污染和其他公害，使之適合人類的生存與發展。

　　如何在加快發展的同時，切實保護好環境，促進人與自然的和諧發展，這是中國21世紀面臨的最嚴峻的挑戰之一。只有牢固樹立和認真落實科學的發展觀，通過發展來解決環境問題，通過解決環境問題來促進發展，走發展與環境保護雙贏之路，才能實現科學發展。