【背景鏈接】

　　2013年8月20日據報道，月初武漢一名學生向媒體講述,他辦理助學貸款需要證明、申請等各種材料十幾張,學校、院系、村委會、鎮民政辦公室、縣民政局,要逐個跑到。為申請助學貸款,他一共蓋了26個章。

　　今年兩會以來，新一屆政府履行承諾，逐步取消或下放了一批行政審批事項。但經過對與經濟和民眾生活相關的事項進行觀察發現，項目審批難、民間辦事難的情況依然普遍存在。比如，貧困生申請助學貸款要蓋26個章，籌資修公路的審批程序要走兩三年時間，雙獨夫妻辦二胎準生證要開具祖孫三代證明……隨便辦件事都像跑馬拉松，動輒需要耗時數月甚至數年，不僅勞神費力還要花錢打點。

　　【標準表述】

　　[綜合分析]

　　“蓋章難”無疑是政府部門行政效率低下的典型體現，其病根在于，目前的行政審批制度已滯后于社會和經濟發展水平。隨著市場經濟逐步開放，沿襲自計劃經濟時代的管制審批模式，在體制上與現實逐漸脫節，使得政府的“有形之手”經常對市場和社會形成不當干預?！吧w章難”頻遭公眾詬病，關鍵原因就在于這種過時的管制審批體制，既嚴重影響了行政效率，還經常給辦事者帶來經濟損失。

　　首先各級部門應該反思。發放助學貸款本事一件惠民好事，要讓好事辦好，學生得到實惠，就應該從便民、利民出發。蓋如此多的公章，讓學生來回在學校、銀行、政府機關、鎮村社折騰，不僅耗費學生的精力，而且車費也不是一個小數，變相的增加了貧困學生的經濟負擔。相關部門應從學生反映的問題這手，盡量簡化手續，減少蓋章?；騽t將貧困助學貸款納入鄉鎮“一站式”服務，讓他們在鄉鎮就可以完成所有的手續。這既方便了學生，又讓機關干部有更多機會下基層。

　　其次是一些貧困學生應反思。媒體也曾報道，國家的助學貸款的確幫助了很多貧困家庭的孩子完成了學業，讓他們有了一份不錯的工作，然而后續還貸卻不能跟上，有的學生不僅不還貸，而且連人都找不到。為確保放出的款能收回，相關部門才讓學校、鎮村社等單位出具證明并蓋上可產生法律效力的章。

　　[啟示]

　　群眾辦事蓋章難，這就是一張考核政府部門轉變工作作風服務于民生的考核卷，這張卷子答不好，某些政府部門就應該自省自責，就要對自己的工作做出改變的承諾來，沒有認識自己錯誤的勇氣，沒有服務于群眾的意識，就會嚴重影響政府公信力與形象。轉變工作作風，需要政府部門和相關單位的人員加強責任，增強服務意識，通過為群眾提供良好的服務，向黨向人民交上一張滿意的答卷，讓群眾滿意，才是政府工作服務群眾最有力的回答，也是轉變工作作風最有成效的表現。

　　[措施]

　　對此，廣東公務員考試網建議：

　　首先，要統一思想，提高認識，按照科學執政、依法執政的要求，切實把為群眾服務的各項工作抓緊、抓實、抓到位。要以良好的工作作風和高效快捷的服務，充分發揮黨和政府密切聯系群眾的橋梁、紐帶、助手作用。

　　其次，切實轉變政府職能，在強化服務上狠下功夫。政府服務事項一定要陽光操作，堅決杜絕暗箱操作。要堅持公開、公正、公平原則，廉潔高效，依法行政，徹底鏟除滋生腐敗的溫床。要本著“機關圍繞窗口轉，窗口圍繞群眾轉”的要求，多做換位思考，簡化辦事審批程序，壓縮承諾時限，增加“即辦件”的數量，讓群眾高興而來，滿意而歸。

　　第三，進一步完善便民服務的方式，要提供更便民的一些方式。比如我們加快建設市、縣、鄉，包括村的便民服務中心，把服務信息一體化，方便群眾查詢。同時，進一步優化辦事的流程，簡化審批的程序，使辦事的效率進一步提高。