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申論范文
申論熱點:假離婚
http://www.ew3.com.cn       2013-11-18      來源:廣東公務員考試網
【字體: 】              

  【關鍵詞】


  假離婚高房價 國五條 個人所得稅  樓市調控


  【熱點事件回顧】


  據報道,北京市民政局日前公布,今年前三季度離婚登記數量達到39075對,已經超過去年全年的數量,與去年前三季度相比則暴增了41%。這種增幅遠超出前4年的平均水平。專家推測,今年離婚數量的神速增長與“國五條”中20%個稅征收政策有關?!皣鍡l”明確規定,僅對個人轉讓自用5年以上并且是家庭唯一生活用房免征個人所得稅。受這一關系的影響,許多用有兩套或多套房產家庭,采取假離婚的方式逃避個人所得稅,因此,北京地區的離婚率才會如此飆升。


  【考點分析之原因】


  1、民政部門:


  離婚數據暴增四成,很難僅僅歸因于現代年輕的人的閃婚閃離的快餐式的婚姻觀。國五條的措施的出臺,的確是此次數據異常增長的重要因素。民政部門表示,雖然知道背后“隱情”,但是,他們對此毫無辦法。離婚結婚畢竟都是公民自由。作為行政機關,只要手續齊全、合法且雙方自愿,不管是真離還是假離,都要依程序辦理。民政部門工作人員頂多耐心勸說。但是,篤定假離婚的夫妻根本就是為離婚來的。因此,收效甚微。


  2、民眾:


  為了省錢的無奈之舉。為了規避房產交易中的個人所得稅而離婚,也是經濟社會里的一種現實考量,雖然不夠高尚,卻很實際。眾所周知,中國房價已經高的離譜,尤其是北京,房價只見漲不見跌,高額的房價加之高額的稅費,這就迫使民眾使出渾身解數以應對。畢竟,掙錢不容易,能省則省。我們來看這樣的數據:據國家統計局數據顯示,9月份70個大中城市中,價格下降的城市有兩個,持平的城市有三個,上漲的城市有65個,北京上漲幅度最高,為20.6%,北京的房租也漲個不停,已連續上漲長達55個月。


  3、政策本身:


  作為一項為了調控房價而出的公共政策,旁生出了假離婚這樣的社會效果,這證明了這項政策存在的偏誤。房地產調控政策,雖不以拆散家庭為目標,卻以家庭作為一個調控指標時,必然會引起家庭的動蕩,在經濟利益的算盤大于家庭穩定的目標時,冒險一試仍是很多家庭的選擇。雖然很多人假離婚演變成了真離婚,但只要是有經濟利益的巨大驅動作用,還會有更多的家庭選擇此種看似“極端”的辦法。因此,歸根結底還是房產稅政策存在偏誤。


  國五條催生離婚熱,可能是很多人沒有料想到的。但是,讓政策制定者更沒有料想到的是,國五條實施后,北京房價依然堅挺上漲,基本不受影響。也就是說,看似限購政策全面收緊、堅決抑制投資性購房,可滿眼還是二手房交易中心人滿為患、人頭攢動,買賣房子還是得半夜排隊領號。北、上、廣、深新房市場頻現日光盤,開發商借機漲價,地王頻現。


  【考點分析之對策】


  從辯證法上講,只有抓住主要矛盾,問題才有轉機。因此,離婚變得廉價,不能責怪民眾,而是政策制定上有瑕疵。政策制定是一門很深的學問。調控樓市的方向,決定了調控實現的最終效果。保障全體百姓住有所居,滿足改善性、剛性住房需求、讓投機性購房者、囤房者吃到苦頭,把全國大量的空置房、空置地皮擠出來,擴大土地房屋供給,降低土地出讓金;建設與民眾收入水平相稱的保障性住房,這些才是樓市調控的當務之急和重中之重。



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