天下之勢,常系民心,民心順,一順百順。社會管理創新,直接關乎著民眾切身利益,關乎著民眾幸福指數,關乎著民眾生活質量。社會管理創新,是執政之基,興旺之要,富強之本。新時期,黨和國家高度重視法治化建設,制定了依法治國的戰略宏圖,掀起了崇尚法律、敬畏法律、遵守法律的新風尚。依托法治化載體,各地紛紛創新社會管理的方法,社會管理法制化水平已經取得初步成效。
當前,社會正處于轉型期,物欲橫流,利益交錯,各種社會矛盾頻發。從愈演愈烈屢禁不止的城管暴力執法事件,到罔顧法律無視道德的野蠻拆遷,再到司空見慣見諸報端的“臨時工”版本……凡此總總,無不體現著社會管理過程中,提升法治化水平,依舊任重而道遠。唯有執法者樹立法治意識,增強法治觀念,方能按章辦事,嚴格落實政策規定,敬畏手中的權力,認識到肩上扛起的責任,才能真正做到公正執法,讓百姓走出“老不信”的怪圈。
社會管理,與每一位民眾息息相關,是人民賦予政府的一項神圣使命。無論是看病難看病貴,還是層出不窮駭人聽聞的食品安全事件,亦或是飽受詬病令人堪憂的占道經營行為。法治化水平依舊不高,是導致社會管理創新遭遇掣肘的關鍵因素。在執法過程中,一些黨員干部依舊沉迷于人治,大搞一言堂,出現了以言代法、以權壓法、徇私枉法的現象。這加劇了社會矛盾,激發社會負能量,加劇了群體性事件等不穩定因素發生的可能性。最近,甚囂塵上的呼格吉勒案,就是法治水平低下的體現,此等冤假錯案,對于整個社會管理創新,不啻為重創,值得廣大執法者的深思。
開展法制宣傳教育,提升全社會法治意識。需鐵犁破土,春雨潤物,只有通過法制教育方能教化人心。讓群眾知法,懂法,從而遵法,守法,養成依法辦事的習慣,如此社會管理法治化指日可待。讓執法者曉法,識法,從而敬法,畏法,如此可以上行下效,有令必行,有禁必止。因此要重點加強領導干部和黨員群眾的法治理念,著力提高法治意識和依法管理社會的能力。此外,進行全民普法教育,形成常態化機制,在全社會弘揚社會主義法治的精神,形成法律至上的良好氛圍。
需要完善法律體系建設,保障社會管理有法可依。正所謂,法令所以導民也,刑罰所以禁奸也。完善的法律體系,細致的法律規定,是依法管理社會的支撐點。只有法律上不存在空白,才能避免別有用心的人,鉆法律漏洞,才能提升整個社會管理的質量。有鑒于此,緊跟住時代發展的步伐,與時俱進,時刻關注人民群眾關心的熱點問題,加快完善社會管理法律法規的體系;及時總結基層成功的經驗做法,加大對各國法律制度的研究力度,把適合當前國情的制度規范,不斷加以完善,為加強和創新社會管理提供法治保障。
不斷推進司法公正,保障社會管理公平正義。不患寡而患不均,不患貧而患不安,實現社會公平正義,是老百姓翹首以待、眾望所歸的。司法公正是人民法院審判工作的生命和靈魂,是社會文明進步的重要標志,在法治社會中具有極其重要的地位和作用。司法是保障人民自由權利、實現社會正義的最后一道屏障。因此,加強和創新社會管理,需不斷深化司法體制改革,建立公開公正透明的司法制度,將人民陪審工作納入法制化軌道,促進法院司法公正,戮力爭搶司法的權威和公信力,注重法理與情理的融合,實現法律效果與社會效果的辯證統一。
天下之事不難于立法,而難于法之必行。法治水平的提升,社會管理的創新不能僅僅停留在口頭上,更需要甩開膀子,完善法律體系建設,開展宣傳教育,推進司法公正。抓好立法、普法、執法三個環節,為社會管理創新搭建平臺,為早日實現中國夢保駕護航。
