縱覽世界各國城市化進程，城市建設都帶動了現代化建設，改善了人民生活。然而，相伴而來的空氣污染、交通擁堵等，也給人民生活增添了困擾。改革開放以來，我國城鎮化快速推進，對社會發展和民生改善的帶動作用十分顯著，但在一些城市也出現了城市病。城市如何讓生活更美好?從根本上說，應在充分尊重城市發展規律的基礎上科學推進城市建設。

　　堅持經濟、社會、文化、生態效益并重。長期以來，我國城市建設從屬于經濟建設，為經濟建設服務。這在特定歷史背景下有其必要性，但在我國已成為世界第二大經濟體、人民對美好生活有更多期盼的新發展階段，則應從城市規劃環節開始就牢牢堅持經濟、社會、文化、生態效益并重，特別是處理好城市建設與自然、經濟、 歷史傳承之間的關系，讓城市有活力、有文化、有魅力。從城市與自然的關系來看，出現生態問題的癥結在于城市沒有實現綠色發展，也就談不上美好生活。從城市與經濟的關系來看，城市是區域經濟的龍頭，應著力提升競爭力，實現城市建設和經濟發展良性互動。從城市與歷史文化的關系來看，城市應成為文化傳承發展的平 臺和人們有歸屬感、自豪感的棲息地，尊重歷史傳承，促進社會進步，讓城市魅力不斷增值。

　　建設安全宜居的“彈性城市”。城市讓生活更美好的基本前提是安全。由 于人口密度大、設施和功能集中，城市運行機能比較脆弱，發生災害時受到的損失更大。我國大多數城市是按照工業化模式建設的，基礎設施建設相對集中，增加了城市面臨的風險。建設“彈性城市”，是破解城市安全困境的有效途徑。所謂彈性，是指有較強的消化吸收外界干擾的能力，并且遭遇災害后能夠快速恢復原有的結構、特征和功能。分布式的能源、通訊、垃圾與污水處理系統等，是彈性城市的特征之一，也是進入生態文明階段城市建設的趨勢。

　　以新發展理念提升城市吸引力。創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，是發展新階段提升城市競爭力和吸引力的重要指引。哪 個城市創新創業環境好、宜居性好、包容性好，哪個城市就能吸引人才。能夠吸引人才的城市，科技、資金、信息等也會隨之而來。落實新發展理念，建設開放創新、包容共享的宜居城市，有利于更好集聚人才和激發人的創造性。拿農民工市民化來說，應努力在戶籍、就業、教育、醫療等方面讓農民工享受與市民同等的待 遇，做好農民工社保轉移接續工作，促進機會均等，提高城市的流動性和包容性。

　　促進大中小城市和小城鎮協調發展。國 際上可持續發展水平較高的國家，大中小城市基本呈正態分布，而且分工明確：超大規模城市集聚國際高端生產要素，在全球范圍內進行資源配置和商品交換;一般 大型城市和中等城市集聚區域生產要素，在區域內進行資源配置和商品交換;小城市則集聚周邊農村生產要素，成為農民、農業的服務基地。城市的規模不同，功能定位就不同。完善城市功能，既要找準城市各自發展定位，又要提升協同發展能力。不應把城市建設片面理解為城市規模擴大，而應通過建設宜居宜業條件更好的中 小城市和小城鎮來疏解超大城市的人口與功能，緩解城市病。城市發展方向應由做大轉向做精、由擴容轉向提質，持續提升城市宜居品質、服務功能和綜合競爭力。