申論注意考察的是公務員在社會生活中，分析問題、解決問題、綜合思考的能力，申論開頭的寫作同論文一樣，首先要提出問題即提出你自己的觀點。開頭要簡明扼要，主要的內容要概述所給內容，為申論的主體做好鋪墊。二是要提出所要表達的觀點。
    
    
    近一年來的社會熱點新聞時間都有可能是2010年國家公務員考試申論的材料，伴隨著我國經濟的快速發展，這些問題的積累已經嚴重影響了我國經濟健康發展，是嚴重并且不能忽視的。近一年來，豬流感、政府信息公開、酒后駕車、人肉搜索、四川問題、金融危機、連續多次的礦難，給我國經濟社會的安全穩定帶來了嚴重的負面影響，同時，這些突發公共事件對我國政府應對處理能力提出了新考驗。

    試卷的開頭，第一層用簡練句子概述材料中突發事件所造成的影響和提出的考驗。第二層用狀態介詞引導出該文的中心內容：從四個方面入手，提高政府應對突發公共事件能力。層次清楚，中心突出。

    在申論論述的過程中容易出現一下幾中為題：

    開頭過于簡單，沒有引用和過渡，直接提出想要表達的觀點；沒有針對材料中出現的問題提出，而且沒有提出要表達的觀點；開頭形式務虛，形式主義嚴重，觀點表現不突出；簡單引用材料中的事件，沒有提出想要表達的觀點；或者把材料的內容直接引用，不進行概括和綜合。