一、農民工問題
(一)、進城務工人員存在權益受侵害的現象：
1、一些地方在農民工務工就業的職業、工種等方面，設置了許多不合理限制；
2、企業用工和勞動管理很不規范；
3、勞動崗位極不穩定，報酬難以有效保證；
4、生命安全和身體健康得不到保障；
5、社會基本保險普遍缺失。
(二)、進城務工人員權益受侵害的主要原因：
1、許多人觀念上有錯誤，以農民來定位“進城務工人員”；
2、社會保障不完善。
(三)、對策：
1、解決好雇傭者對進城務工人員隨意克扣工錢和拖欠工資等問題；
2、提高進城務工人員的健康保障；
3、加強對進城務工人員的職業培訓，提高其技能和素質；
4、確立進城務工人員的工傷保險制度；
5、確立進城務工人員工資分配辦法；
6、幫助建立一個具體的進城務工人員組織。
二、拖欠民工工資問題
(一)、問題的提出：總理關注引出“清欠風暴”
2003年10月產24日傍晚，重慶市云陽縣龍泉村村民熊德明，回家后發現自家門前圍了一大堆人，然后。她見到一位她以前在電視上見過的“大人物”——國務院總理溫家寶。
在猶豫了一會后，熊德明告訴總理，現在農民收入主要靠打工，但她愛人李建明有2000多元錢的工錢已拖欠了一年，影響娃兒們交學費?？偫砺牶蟊硎荆和锨忿r民的錢一定要還。人群中立即響起熱烈的掌聲。當天夜里11時，熊德明和丈夫拿到了拖欠的2240元務工工資。
2003年月日《中國政法報》發表了題為“如果不是總理過問”一文，隨后，從中央到地方，全國掀起了一場“清欠風暴”。
拖欠民工工資的現象不僅在個體和私營企業村在，在某些國有企業也相當嚴重。
(二)、問題的原因：
專家分析，民工工資被拖欠的主要原因有五點：
1、一些地方不切實際的“形象工程”、“政績工程”，以及一些房地產項目資金來源不落實，是造成拖欠的重要原因；
2、部分開發商資金不足，盲目立項、開工；
3、施工企業墊資施工，導致總包單位無力墊資又要求分包單位墊資施工的惡性循環，進而造成民工工資的拖欠；
4、包工頭為了自身利益多賺利潤，故意拖欠；
5、包工頭不與民工簽訂勞動合同，導致民工投訴時缺乏法律依據;另外，不按時發工資也是造成民工工資被拖欠的原因之一。
(三)、解決民工工資拖欠的對策：
首先，充分認識解決民工工資拖欠問題的重要性。
第一，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現，對于維護人民利益，維護社會穩定大局，化解人民內部矛盾具有重要意義。
第二，是完善社會主義市場經濟體制，推進全面建設小康社會，保證國民經濟健康發展的重要舉措。
第三，是樹立和落實科學的發展觀，制止“形象工程”、“政績工程”的要求。
其次，要采取有力措施，完善相關制度。
(1)、應該建立一個認定拖欠民工工資的制度。國家應該制定統一的《民工拖欠工資管理條例》，而不是各地自搞一套；
(2)、要建立民工任職的資質人定，以此遏制我國由于民工進城沒有管理造成的巨大浪費；
(3)、要建立勞動合約的認定制度，通過第三者公證，在法院打官司的時候就具有法律效力；
再次，要加強民工法律意識和維權意識的教育，增強其維權意識。
三、農民增收問題
“三農”問題的核心問題農民收入問題。目前我國農民的收入狀況，總的來說出現了下降的趨勢。(詳見材料)
(一)、影響農民增收的相關因素
第一， 農產品成本高、價格低、限制了農民增收；
第二， 農業經營結構不合理阻礙了農民增收；
第三， 農民負擔居高不下掣肘了農民增收；
第四， 非農崗位就業不足抑制了農民增收。
(二)、增加農民收入的政策分析
第一， 加大對農業的支持和保護是關鍵。 第二， 農業結構調整是必要條件。
第三， 發展勞務經濟，改革戶籍管理是必要途徑。 第四， 減輕農民負擔是保正。 第五， 政府加大投入是基礎。
四.農民就業問題：
1大力推動農民就業創業工程，切實幫助農民轉變就業觀念，積極引導，培養良好的就業風氣
2建立完善的技能培訓體系，抓好教育培訓工作，努力提高農民的技能素質。積極推薦就業
3落實就業補貼政策，鼓勵企業使用本地群眾
4建成標準統一、制度完善、功能齊全的一站式就業服務平臺，實現就業服務向農村延伸
5適當轉移農村富余勞動力，廢除城鄉二元化結構，讓農民能與城市人進行公平的就業競爭
發展現代農業：
1整合農業資源，設立專項扶持資金，發展都市農業、建設農業園區，打造建設一批規模大、科技含量高、輻射帶動能力強的農業生態園;發展循環農業，特色農業
2實現農業產業化、專業化、協作化、用高科技武裝農業的發展
3實現農村經濟市場化，把農業、農村、農民融入整個市場體系，提高農產品商品率，使農民變成從事企業化、規?；?、集約化經營和勞動的現代農業的經營者和生產者
4發展農業工業化，走低成本低污染低消耗的資源節約型、環境友好型的農業工業化道路
五.區域發展不平衡問題：
1加大扶貧投入、發放扶貧貸款、減免辦學經費、用地收費返還等措施、增加欠發達的【造血】功能和自我發展能力
2幫助欠發達區發展集體經濟，同時適當增加工業和商業用地指標，為落后鎮村脫貧奔康提供一個發展平臺
農村改革：
1創新農村基層政權體制，認真解決機構和人員臃腫問題，切實加強政府社會管理和公共服務的職能
2建立土地流轉市場，促進土地有效利用
3建立或完善社會保障制度，包括醫療保障、貧困生入學補貼、養老保險等
4完善農村信用社的治理結構和運行機制，設立多種所有制的社區金融機構，發展多形式、多渠道的農業保險
5建立合理的征地補償和利益分享機制，合理提高補償標準，通過增加非農就業等間接補償和工業發展，等財力增加后建立反哺農業的長期補償，以達到長遠的保護農民利益
6推進農村公共文化建設，豐富農民的精神文化生活，提升農民的思想道德和科學文化素質
7引導農民抵制迷信、破除陋習，宣揚科學，倡導健康的文明的生活方式
8加強農村法制建設，為農民群眾提供法律咨詢和法律服務，提高農民的法律意識和法制觀念
9切實維護農民的民主權利，讓農民群眾享有相關法律法規機制的知情權、參與權、管理權和監督權
10加強依法治村工作，嚴厲打擊黃賭毒，妥善處理好社會各種矛盾
11增強農村基層黨組織的戰斗力、凝聚力和創造力，為新農村的建設提供堅強的組織保障
12將農村的教育、交通、能源、醫療、衛生、公共基礎設施等建設和發展水平納入政府的經濟和社會發展規劃，納入政府財政預算和干部考核指標中，使政府決策和政府行為真做到統籌農村發展當中
13轉移農村勞動力，提升農業勞動生產率和收益率，發揮以城帶鄉、建設新農村的戰略道路
14充分調動農民建設新農村的積極性、主動性和創造性，努力提高自身生產力、文化等方面的素質
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