為進一步幫助考生提升申論答題水平，廣東公務員考試網（www.ew3.com.cn）特別推薦申論熱點解讀之“網課頻現低級錯誤，網絡教育如何監管？”，希望考生閱讀本文，對申論熱點的把握有一定的幫助。

　　【背景鏈接】

　　日前，樂評人鄧柯在微博上發布了“張一方老師”網課講解的諸多錯誤，并配發了相關網課視頻。根據鄧柯列舉，張一方的網課中，一些基礎知識點出現“低級錯誤”。此外，網課視頻中還包括唱錯唱名、認錯音程等基礎技能的錯誤。張一方曾為中央音樂學院教師。目前，張一方已經從音樂學院離職。

　　目前各大網絡課程平臺營運而生，并且得到迅速的普及與發展，受到了許多人的歡迎和支持，但同時網絡教育在發展過程中也出現了課程質量不高、內容造假等眾多問題，在此背景下，加強網絡教育的監管成為重要的舉措。

　　【綜合分析】

　　在國家大力發展“互聯網+”的大環境下，網絡教育發展迅速，它突破了傳統教育在時間和空間上的限制，使更多人有機會接觸教育，不管是想在職場上有所突破的白領還是還在校園學習的中小學生們，都可以利用網絡獲得更多的知識，更多學生的家長逐步接受這種新的教育方式，因為這種教育方式不受時間和空間的限制，可以更合理安排時間，最重要的是網絡教育一節課的費用更加便宜，而且網絡上有更多的學習資源和師資資源。

　　雖然網絡課程是伴隨著信息的發展出現的，是信息時代對教育提出的要求，有著許多的優點，但同時它不是萬能的，網絡課程不具有傳統課程所具有的師生面對面交流溝通的方式，從這點看網絡教學是不能取代傳統教學的，為了更好地發揮網絡教育的長處，彌補其不足，網絡教育的監管亟待加強。

　　同時更為重要的是，考慮到教育特殊的育人屬性，必要的監管不能等，也不能拖。線下教師需要資格認證，網課教師也應該參照執行?；ヂ摼W的快速發展催生了遠程教育，這種模式極大擴大了教育公平。同時，也不斷產生一些現實問題，需要監管與時俱進、及時介入處置。這不僅關乎教育本身的質量，也關乎在線教育健康有序發展。

　　【相關問題】

　　一是網絡課程內容質量不高。1、在教學內容上，目前網上教育內容多而雜，系統性極差。2、網絡教育內容的主流是面向大眾的，其中面向生活、娛樂、休閑的內容占了較大比例，真正用于各類專業機構、專業人員、專業研究人員，旨在提高專業素質、工作技能、工作效率的信息較少。3、在教材建設上，目前雖然網絡教育開發了一定量的教材，可電子搬家、簡單翻版的居多，還沒有能體現出網絡教材應有的特色和優勢。

　　二是網絡課程缺乏情感交流。1、網絡課程在地點上使學生和教師分開，這不利于學生情感的培養，削弱了人與人面對面交流時情感因素、語言交流和肢體語言的作用。2、學生無法感受來自教師的人格魅力感染，無法領悟知識以外的東西。

　　三是學生自控能力不足。1、網絡課程普遍缺乏有效的監督與導向，學生較為缺乏積極探索的精神。2、在信息和噪聲的環境下，學生注意力難以集中。3、學生在虛擬環境中進行探索交流，有時會因為缺乏興趣或遇到困難導致信息不足而主動放棄。

　　四是網絡課程帶來的自閉性。1、網絡課程的學習環境是一個相對自閉的環境。2、純粹的網絡學習是通過一套網絡設備完成相互交流，無形中減少了與人群的直接接觸。

　　【相關對策】

　　一是創新網絡平臺教育的方式方法。方式方法是教學的關鍵。推進網絡教育改革創新，要在創新培訓方式方法上下功夫。改進講授式教學，充分發揮教師主導作用和學員主體作用，以教師的專業能力和思想深度，增進學生的思考深度和辨別能力。打破原有的課程體系和評價體系，對學習內容進行“碎片化”改造，構建起以“微課程＋微作業＋微測驗＋微學分”為主體的網絡教育新模式，不斷增強教育的說服力、感染力。同時，進一步完善情景模擬式教學、訪談式教學，推廣案例式、研究式教學，探索行動學習、翻轉課堂等方式方法。

　　二是嚴格教學管理。管理是教學的基礎。網絡課程平臺必須實施嚴格規范的教學管理，大力弘揚理論聯系實際的學風。強化教學流程管理，做細訓前教學需求調研，做精訓中教學安排，做實訓后跟蹤反饋，確保教學環節有機銜接、教學調度有章可循、教學運轉安全有序。完善教學評估機制，堅持定量與定性相結合、過程監測與結果評估相結合，從而健全網絡教學的質量評估機制。

　　三是加強網絡教師隊伍建設。隊伍建設是教學的保證。要實行更加積極、開放、有效的引才政策，發掘符合教學需要、具有發展潛力的授課人員，充實教育培訓師資隊伍，完善激勵機制，充分調動教師積極性，讓更多的教師投入對網絡教育平臺和課程的建設中。同時，建立健全師資準入和退出機制、師資考核評價體系和人才激勵機制，暢通人才交流渠道，整合和優化師資資源，為高質量網絡教育平臺提供人才保障。

　　四是聚焦主業主課的專業知識。主業主課是教學的核心，要使得系統權威進教材、更加生動有效進課堂、更加刻骨銘心進頭腦。把更為具有知識性的中小學、乃至高中大學的學術課程和專業技術作為網絡教育的重要內容，著力引導學生帶頭努力學習課程知識，不斷完善自身知識體系，豐富自我知識面，從而提高自己的素質水平。

　　【權威論述】

　　通過全社會的參與，來形成各種形態的學習型組織，使我們的學生、我們的青年有更多學習的機會，實現終身學習。

　　——北京市十一學校校長李希貴

　　中共十九大報告明確將“網絡教育”作為一種獨立的教育類型，顯示了黨中央對智能化時代漸行漸近這一社會發展趨勢的準確把握，也是黨中央對教育工作提出的全新要求。

　　——上海市市西中學校長董君武

　　【高頻金句】

　　1、網絡教育與學校教育越來越融為一體，你中有我，我中有你，以前那種相對清晰的界限已日漸模糊。

　　2、既然網絡教育還不能為人們提供信得過的學歷教育，那么非學歷教育就應該以實用為主，應該滿足人們的個性化需求。

　　3、在新時代人們對教育的需求已經不再滿足于受教育機會的獲得，而是追求更優質的教育。網絡教育在新時代有責任，也有能力擔負起教育均衡與教育優質的歷史使命。

　　4、新時代網絡教育要服務于國家戰略，滿足人們對更好教育的需求。通過政府主導、科研指導、院校主推、社會協同，網絡教育也必將迎來更美好的新時代。

　　【案例拓展】

　　美國：遠程學習評價標準

　　由美國高考教育政策研究所和BlackBoard公司聯合發布的基于互聯網的遠程學習評價標準。這一標準包括體系結構、課程開發、教學，學習、課程結構、學生支持系統、教師支持系統、評價與評估系統7個方面，又將這7個方面細化為24個必要的核心子指標項和21個非必要的可選子指標。此外，一些文獻提供了某一門具體的網絡教育評價的案例研究，如：基于Web課程的評價，根據Khan在基于Web的教學中提出的網絡課程框架，對蒙大納州立大學與Burns通訊中心提供基于互聯網的《地球科學》教程進行了評價?；赪eb課程的學生評價，主要從學生的立場出發，獲取他們對《The Internet：communiealing,Accessing&Providing Information》這門網絡課程的評價，評價的方式采用問卷法，結構以統計圖標的方式出現。

　　法國：提高未來教育質量

　　法國前總理拉法蘭越來越深刻地認識到網絡教育質量的重要意義，2003年組建了有教育部原評估與預測司司長克勞德?德洛為主席的“學校未來全國討論委員會”，并于2004年10月12日向教育部提交了《為了全體學生成功》的最終報告，提出了未來教育就是要使全體學生在義務教育完成之后，都能夠掌握就業所必需的知識、能力和行為準則，并為終身學習奠定基礎，從而促進教育質量的內涵朝向多方位、全過程、多層次發展。在內容上，既包括學業，也包括學習的態度和應用知識的能力，以及適當的價值觀和生活方式；在過程上，既包括課程標準，也包括教學及其結果；在評估層次上，涵蓋了微觀、中觀和宏觀，從評估學生、教師到學校管理、地方教育行政，進而在國家層面上討論教育政策、投入和教育改革等。

　　【時評文章】

　　網絡教育監管不能“離線”

　　據媒體報道，近期，樂評人鄧柯在微博上發布了“張一方老師”網課講解的諸多錯誤，并配發相關網課視頻。應當說，這些被指出的錯誤較為常見，包括一些基礎知識點以及基礎技能。張一方曾為中央音樂學院教師，中央音樂學院工作人員表示，幾日前張一方已經因此事從學院離職(4月3日人民網 )?？吹竭@則新聞，筆者不禁發聲：網絡教育雖好，但監管不能“離線”。

　　隨著移動互聯網的發展，在線學習APP也變得越來越火。但這些在線教育APP卻良莠不齊，問題層出不窮。各個領域都冒出許多所謂“專家”分享學習，使許多學習者也無所適從。有記者調查后發現，目前針對中小學生的在線教育平臺，背后的公司基本都為“科技發展公司”。雖然都在從事教育培訓，但并未在教育部門登記審批。正如著名經濟學家宋清輝所說，作為教育與互聯網的新業態，在線教育還沒有形成明確有效的管理制度和措施。這就導致在線教育平臺在內容把關、教師宣傳、資質審核等方面始終無法規范。

　　2000年，教育部出臺了《關于加強對教育網站和網校進行管理的公告》，明確：“凡在中華人民共和國境內，舉辦冠以中小學校名義及面向中小學生的網校和教育網站，必須經省級教育行政部門同意，并報國家教育行政部門核準?！备鶕罢l批準誰監管”的原則，各級教育部門應該擔負起在線教育管理的職責。

　　一要實行在線教育行業認證和準入制度。由于當前在線教育市場缺乏準入門檻，大量資本無序涌入，造成魚龍混雜局面。目前有好多上市公司以及各類風投沒有任何教學基礎就投資在線教學，造成市場混亂。而授課老師注冊賬號便能上去講課，到底有沒有認證令人質疑。在校學生、社會人員都可以頂著“名師”名義授課。為此，應抓緊明確在線教育機構準入資質和認證標準。同時，建立權威認證機構，為在線教育發展提供優良的發展空間。

　　二要有效監管在線教育市場?！敖o孩子報了一年近3萬元的在線課程，沒上幾次課，機構就跑了?！边@樣的事件并非個例。預交學費被挪作他用，分期付款致使退款難，辦學缺資質、熱衷“超前教”等等現象讓消費者很受傷。所謂“外教一對一輔導”完全不像報名時說的專業水平較高的名師，很多都不具有教師資質；學生在課后遇到問題在線請教時總是得不到及時的回復，耽誤學習進程；等等都難以實現其在網絡宣傳中對教育質量的承諾與保證。教育等部門應按照線下培訓機構管理政策，同步規范線上教育培訓機構；應盡快出臺在線教育行業規范，有效制約機構失信，徹底鏟除在線教育高承諾低兌現的行業亂象。

　　三要用法治嚴管在線教育。如果在線學習APP公司發布虛假廣告，欺騙、誤導消費者，使購買商品或者接受服務的消費者的合法權益受到損害的，應當依法承擔民事責任。如果學習內容和宣傳嚴重不同，涉嫌虛假宣傳，家長可以要求賠償經濟損失。如果在線學習APP有關內容涉嫌違法，公司將承擔行政或者民事責任。如果情節嚴重將構成公司單位犯罪，主要責任人將承擔刑事責任。（來源：科技生活快報 作者：王紅峰）