面試熱點：奈何不了的問題官員

　　【背景鏈接】

　　2013年5月有媒體報道，在“公考改分案”中被免職的中山市農業局副局長何金壽日前已復出。近些年來，雖然被問責的公務員數量越來越多、級別越來越高，但是問責后的情況卻令人憂心。江西豐城衛生局長甘志華因公款旅游而免職，僅僅三天后，又“復出”任衛生局黨委書記；山西省靜樂縣委書記楊存虎因女兒吃空餉被免職，不到兩個月時間，旋即轉任忻州市環保局副局長。問責時雷厲風行，問責后低調復出。這些事件在社會上引起了廣泛的關注和熱議，引發人們對官員復出制度的質疑和思考。

　　【標準表述】

　　[權威論述]

　　有權必有責，用權受監督，失職要問責，違法要追究，保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益。

　　--習近平

　　政府應當鐵腕執法、鐵面問責。

　　--李克強

　　[綜合分析]

　　官員違規違紀，實質往往是對公平、公正、公義的傷害。對官員的問責，捍衛的正是這公平、公正、公義。然而，“暫避風頭”把戲，使這捍衛流于虛幻，既起不到震懾效果，也起不到弘揚作用。一方面，有悖中央關于黨政領導干部問責的相關規定另一方面，也與洶涌的民意期待背道而馳。哲人有云，當過去不能照亮未來，人心就在黑暗中徘徊。每一起事故事件，如果不能對未來起到經驗和教訓作用，人們往往就看不到光明，歷史往往就會重復。

　　行政問責是對權力運行的一種矯正和修補，剔除的是權力肌體上的某些病灶，而收獲的則是民眾的信任。政府正是經由這樣不間斷的調整，與民眾實現良性互動，并強化自身的權威和公信力。

　　問責越來越頻繁，這無論是對于官員還是重塑社會公信來說，都是一件好事，但關鍵是要真正落實到位，不能在轟轟烈烈的問責之后，讓問題官員短時間內又在其他地方，新的職位上復出，隨著民眾權利意識的蘇醒和日漸高漲，任何遮掩、糊弄都極易引發民意的反彈，影響政府的公信力。Offcn 由此可見，完善官員復出制度勢在必行。

　　[措施]

　　對此，廣東公務員考試網建議：

　　完善官員復出的相關法律法規。問責官員復出尚無明確法律規定，對于復出職位、條件、程序表述含糊，“實績突出”隨意性大，致使問責制度虛置情況嚴重，不僅無法起到增強官員責任感、大局意識的目的，反而淪為某些人逃避責任的“擋箭牌”，很大程度上縱容了官員的違法施政。應完善相關法律法規，規范官員復出的條件、程序等，讓復出過程有章可循，有法可依。

　　規范規范復出程序。首先，在對問題官員進行免職的同時，啟動調查程序。其次，懲戒官員還應該嚴格按照相關制度的規定，不得偷工減料、隨意改變甚至公然違背中央的規定。對問題官員的復出提名、復出的考察、復出的討論決定等程序都進行明確，并加強源頭治理，對用人失察、失職者也要追究其責任，不僅要嚴厲約束復出官員，更要嚴厲約束任用復出官員的官員。

　　官員復出要公開透明。在官員問責制推進過程中,無論是問責還是復出,都應當增強其公開性和透明度,尤其是要落實好問題官員復出的公示制度:一方面,要詳細解釋清楚新職位與復出官員的對應性與選擇性；另一方面,還要為輿論監督創設綠色通道,以便更好地監督“問題官員”的復出之路?？梢哉f,官員復出程序一旦法制化、規范化,以往云山霧罩的官員復出現象或許將不再重現。offcn這既是對公權力負責,也是對公民知情與監督權利的尊重。只有無可辯駁的問責,才可能有無可指責的復出；只有無可挑剔的復出,才能有真正取信于民的官員問責制。