●“公務員熱”拐點出現的條件，排在前三位的分別為：“政治體制改革深化，公務員‘特權’將被關進‘籠子’”(占總46.45%)、 “社會保障體系不斷完善，公務員職業保障優勢不斷弱化”(占總38.59%)、“公務員‘隱性收入’被規避”(占總32.56%)
●青年公務員面臨的以下哪些境況您最不能忍受?調查結果顯示：64.08%的受調查干部選擇“升遷壓力大、前景難以預期2012年“國考”報名剛剛結束，從統計數據來看，無論是報考總人數還是單個職位熱度，首次實現“雙降”。伴隨著這個信息而來的是人們對“公務員熱”拐點是否已到的爭論。當前“公務員熱”的拐點是否真的已經出現了呢?黨政干部、應屆大學生以及普通民眾又是如何看待這種發熱現象背后原因的?未來“公務員熱”的趨勢又將如何?
近日，人民論壇雜志社進行了廣泛調查：一是網上調查，聯合人民網，推出網絡問卷調查，截至10月31日，參與人數共計12380位；二是干部問卷調查，人民論壇調研基地在北京市、福建省、山西省、河北省等地針對官員群體進行書面問卷調查，受訪干部總計1620人；三是聯合華圖教育等培訓機構以及北京一些高校調查公務員報考群體，共回收560份書面有效問卷。本次調查人數總計14560人。(數據加權處理：網友調查占權重50%;干部調查占權重30%；公務員報考群體占權重20%)”；52.73%的選擇“人際關系復雜、難以把握”；38.58%的選擇“實際工資收入并不高、灰色收入少”
“公務員熱”拐點該到未到，反映公眾矛盾心態
雖然85.12%的受調查者認為“公務員熱”拐點“該到了”，但80.49%的受調查者“不認同”2012年已到拐點。
據有關部門數據，今年雖仍有高達141萬人報考國家公務員，但相比去年已略有下降，從而引發人們關于“公務員熱”拐點是否已到的爭論。
您認為“公務員熱”的拐點該到了嗎?人民論壇調查結果顯示，85.12%的受調查者認為“該到了”；9.63%選擇“不該到”；5.25%選擇“說不清”。
雖然大部分受調查者從主觀上認為“公務員熱”該到拐點了，但對當前“拐點”是否已經出現，卻又有不同判斷。
“有觀點認為，2012年持續多年的‘公務員熱’已到‘拐點’，您是否認同?”調查結果顯示，80.49%的受調查者選擇“不認同，仍然是千軍萬馬過獨木橋，‘公務員熱’還將長期熱下去”；只有13.52%的受調查者選擇“認同，今年國考首次實現‘雙降’，公務員職業吸引力在下降”；另有5.99%的受調查者選擇了“難以判斷”。由此可見，在目前“公務員熱”依舊延續的情況下，超過八成公眾并不認同拐點已經到來。
專家指出，以上兩組數據從“應然”和“實然”兩個方面體現了公眾對“公務員熱”的認識與心態。高達85.12%的受調查者認為“公務員熱”的拐點該到了，反映的是公眾的“應然”心態，說明這一現象已經引起了社會大眾的普遍反思，從主觀上認識到了這種“熱”的不正常，認為它應該降溫，必須降溫，不降溫沒道理。而80.49%的受調查者“不認同”當前拐點已現，認為“仍然是千軍萬馬過獨木橋，‘公務員熱’還將長期熱下去”，反映的卻是公眾的“實然”心態，表明公眾雖然認識到了應該降溫，但因就業難、官本位等問題仍將存在，因此將繼續忍受“公務員熱”的矛盾心態。
在被問及 “您認為公務員熱還會持續多久”這一問題時，選擇“10年以上”的受調查者達58.14%，占到了絕大多數;選擇“1-2年”的占7.73%，為最少?？梢?，公眾對“公務員熱”降溫這一可能的趨勢持消極態度，認為短期內不太可能得到改變。
在采訪過程中，人民論壇記者了解到，多數受調查者認為拐點到來為時尚早，短時間內不會出現拐點，他們認為公務員改革不可能在一朝一夕完成，長期積累的問題只可能逐步解決。公務員能進不能退、權力背后的社會資源壟斷等導致“公務員熱”的因素都不可能在短期內消退。因此，“公務員熱”也不太可能在短期內出現拐點。
另一方面，正如北京大學政府管理學院教授李成言所言，“公務員熱”之所以該到而未到，很重要的一個原因就是目前的經濟形勢并不十分樂觀。比如美國經濟的不景氣，對人民幣的打壓，使得我們的經濟也出現了一些問題。本來會有一些畢業生，抱著一腔熱血想到民營、中小企業去干一番事業，但面對中小企業的嚴重虧損，甚至走向倒閉的局面，他們不再敢到企業打拼，只好想辦法擠進公務員行業。
針對2012年“國考”報名“雙降”這一現象，有專家指出，可能的原因有很多種，比如國家公務員考試中很多職位提高了要求，明確提出需要兩年基層工作經驗，而這一要求就使得應屆大學畢業生望而卻步，因此不能僅憑短期內的波動來判斷是否出現拐點。
拐點為何沒有到來
2003年至今，公務員報考人數一直處在“躥升”狀態，2002年報名人數僅為6萬余人，2003年則猛增到12萬余人。此后一路突飛猛進，呈每年遞增幾十萬人的趨勢，11年時間增加了42倍。
“您為什么報考公務員(或公務員職業有哪些吸引力)，選擇您最認同的前三項?”排在前三位的分別是：“工作穩定”(40.22%)、“高福利、高保障”(35.46%)、“社會地位高”(26.60%)，而只有8.12%的受調查者選擇了“能更好地為人民、為社會服務”。
這從側面反應出了出現“公務員熱”的現實因素。十幾年來公務員制度本身的改革應該說取得了巨大的成就和豐富的經驗，但整個社會其他領域的改革沒有能夠及時跟進。缺乏完善的社會保障體系、合理的人才流動機制、科學的績效考評制度，這些都更加凸顯了公務員“鐵飯碗”的價值，“千軍萬馬過獨木橋”也就成為必然選擇。
您認為滿足以下哪些條件，“公務員熱”拐點會到?調查結果顯示，排在前三位的分別為：“政治體制改革深化，公務員‘特權’將被關進‘籠子’”(占總46.45%)、 “社會保障體系不斷完善，公務員職業保障優勢不斷弱化”(占總38.59%)、“陽光工資、財產申報等措施的實施，公務員‘隱性收入’被規避”(占總32.56%)。其他幾項的選擇依次排列為：“官場權力不再過分集中在一把手等領導手上”，占26.33%;“市場經濟更加成熟，‘官本位’意識被不斷消解”，占20.25%;“‘就業難’問題不斷緩解，職業選擇更加多元”，占16.57%;還有9.83%的受調查者選擇了“其他”。
“政治體制改革深化，公務員‘特權’將被關進‘籠子’”這一選項得票最高，說明了許多問題。一方面，正如中央社會主義學院教授王占陽在接受人民論壇記者采訪時所說，公務員熱的實質是由于權力過分集中的政治體制致使公務員所得利益過多過當。另一方面，也反映出人們對積極穩妥推進政治體制改革的熱切期盼。近年來，中國在推進政府決策科學化、民主化，加強人民對政府的監督等方面，也有許多進步，例如，實行政務公開，政府預算公開等，但政治體制改革的進度離群眾期待還有一定距離。
“公務員職業保障優勢不斷弱化”也成為“公務員熱”拐點會到的重要條件之一。近年來，各地打破公務員“鐵飯碗”的改革不斷推進，隨著聘任制的實施和推進，可以預見公務員群體高枕無憂的日子已經一去不復返了。安穩系數正在降低的公務員職業，其社會保障、福利待遇等都開始逐步與社會接軌?？梢灶A見公務員的保障相對優勢已在不斷淡化，這對“公務員熱”也有較強的降溫作用。
公務員群體如何評價自身
青年公務員壓力大，近三成認為未來沒有腐敗空間
在回答“您或您身邊的公務員群體對自身的生存狀況是否滿意”這一問題時，選擇“滿意”為38.12%，“較滿意”為16.18%，“一般”為29.97%，另外還有15.73%的受調查者選擇了“不滿意”。以上數據表明，仍有四成多的受調查公務員并不十分滿意自己的目前生存現狀。
中國社會科學院社會政策研究中心秘書長唐鈞認為，目前百姓對公務員有一些臉譜化的刻板印象，似乎公務員就是“高官厚祿”的代名詞，這實際上是對公務員群體的誤解和誤讀。除了有決策權和執行權的領導，還有許多基層公務員，他們工作很辛苦，工資并不高，手上也沒有什么權力，這些才是公務員的大多數。
青年公務員的狀況和態度能在某種意義上透視公務員未來可能的發展趨勢。您認為青年公務員面臨的以下哪些境況最不能忍受?我們隨機調查了1620位黨政干部，調查結果顯示，排在前三位的分別是：“升遷壓力大、前景難以預期”(占總64.08%)、“人際關系復雜、難以把握”(占總52.73%)、“實際工資收入并不高、灰色收入少”(占總38.58%)。
中國政法大學(招生辦)行政管理系主任、教授翟校義告訴人民論壇記者，在我國特有的管理體制和社會環境下，公務員所承受的壓力組成了一個壓力鏈，既有追求仕途帶來的升遷壓力，上下級之間的人際關系壓力，也有社會期待壓力以及公私沖突壓力，可以說公務員職業并不輕松。
唐鈞表示，雖然大部分公務員壓力較大，過得并不滋潤，但社會上“仇官”情緒卻不時出現，這是由于群眾對政府的運行，對公務員工作的具體環境不了解造成的，久而久之在群眾心中形成了“你們公務員，我們老百姓”這種對立情緒，公務員似乎成了一個區別于任何其他職業的群體。
在回答“有專家強調，想‘升官發財’考公務員者，未來當權時可能沒有‘腐敗機會’，您怎么看”這一問題時，調查結果顯示，認同者達到了28.22%，接近三成;35.57%的受調查者則選擇了“不認同”;其余選擇了“不好說”。這在一定程度上說明了公眾對未來我國反腐事業的信心，這也提醒了抱有“升官發財”夢去考公務員者可能會希望落空。
破除公務員“職業崇拜”的改革措施
“公務員熱”該到拐點卻沒到拐點，破除公務員“職業崇拜”至關重要。通過對公務員職業有哪些吸引力的調查，可以清楚地看到“公務員熱”現象持續的原因。如何破解“公務員熱”就需要從這些因素中不利于社會發展的層面入手，這樣才能根治“公務員熱”。
“您認為破除公務員‘職業崇拜’，當前最應該進行哪些改革?” 在所有的選項當中，調查顯示：“更加嚴厲反腐，加強反腐敗制度建設，破除權力崇拜”( 占總40.30%)、“建立‘能上能下、能進能出’的用人機制”(占總 35.29%)、“強化分類管理，聘任制將進一步推廣，打破‘鐵飯碗’”(占總28.54%)分列前三位。
反腐歷來是黨和國家面臨的重要課題之一，也是關系到黨和國家興亡的關鍵。在多年的反腐斗爭中，我們取得了很多的成果，但反腐問題依舊任重道遠。在人民論壇記者的調查中，大部分民眾除了關心公務員職業所附帶的各種資源之外，最為在意的就是如何遏制公務員腐敗問題。許多受調查者對人民論壇記者表示，當公務員一切收入、福利都在陽光之下的時候，也就是公務員“職業崇拜”得到化解的時候了。
排在二、三位的分別是“建立‘能上能下、能進能出’的用人機制”和“強化分類管理，聘任制將進一步推廣，打破‘鐵飯碗’”。這兩項均旨在打破公務員的“終身制”，只有建立合理的退出機制，才能保持公務員隊伍的高效、優質，淘汰不合格的人群。
國家行政學院教授馬慶鈺在接受人民論壇記者采訪時表示，“公務員熱”要降溫，關鍵還要靠政府改革。雖然我國已經建立社會主義市場經濟，但是由于政府職能轉變仍然不盡如人意。尤其是受傳統計劃經濟文化和習慣的影響，政府使用干預工具得心應手，再加上前后幾次的經濟危機和經濟波動，公共權力索性就放開手腳，進一步擠占市場經濟配置資源的空間，使越來越多的資源配置權力向政府集中。只有改革政府權力過分集中的現狀，讓公務員轉變成一種普通的職業，公務員的“職業崇拜”才會隨之消失。
“公務員熱”拐點已現，你是否認同?
1 您認為“公務員熱”該到“拐點”了嗎?
A 該到了
B 不該到
C 不好說
2 有觀點認為，2012年持續多年的“公務員熱”已到“拐點”，您是否認同?
A 認同。今年國考首次實現“雙降”，公務員職業吸引力在下降
B 不認同。仍然是千軍萬馬過獨木橋，“公務員熱”還將長期熱下去
C 難以判斷
3 您認為“公務員熱”還會持續多久?
A 1-2年
B 3-5年
C 6-7年
D 8-10年
E 10年以上
4 您認為滿足以下哪些條件，“公務員熱”會出現拐點，不斷降溫?(多選)
A 陽光工資、財產申報等措施的實施，公務員“隱性收入”被規避
B 社會保障體系不斷完善，公務員職業保障優勢不斷弱化
C 政治體制改革深化，公務員“特權”將被關進“籠子”
D 官場權力不再過分集中在一把手等領導手上
E 市場經濟更加成熟，“官本位”意識被不斷消解
F “就業難”問題不斷緩解，職業選擇更加多元
G 其他
5 青年公務員面臨的以下哪些境況您最不能忍受?(多選)
A 實際工資收入并不高、灰色收入少
B 工作單調、缺乏創造性
C 升遷壓力大、前景難以預期
D 人際關系復雜、難以把握
E 其他
6 有專家強調，想“升官發財”考公務員者，未來當權時可能沒有 “腐敗機會”，您怎么看?
A 認同
B 不認同
C 不好說
7 您或您身邊的公務員群體對自身的生存狀況是否滿意?
A 滿意
B 較滿意
C 一般
D 不滿意
8 您為什么報考公務員(或公務員職業有哪些吸引力)，選擇您最認同的前三項?(多選)
A 工作穩定
B 高福利、高保障
C 社會地位高
D 施展政治抱負
E 隱性收入多
F 能更好地為人民、為社會服務
G 其他
9 您認為破除公務員“職業崇拜”，當前最應該進行哪些改革?(多選)
A 更加嚴厲反腐，加強反腐敗制度建設，破除權力崇拜
B 提高公務員準入門檻，更加注重專業資格和品學兼優
C 強化分類管理，聘任制將進一步推廣，打破“鐵飯碗”
D 加大從基層選官用官的力度
E 建立“能上能下、能進能出”的用人機制
F 其他
