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考試公告
時評:公務員社會化養老的多重效應
http://www.ew3.com.cn       2011-11-21      來源:廣東公務員網
【字體: 】              
  改革現行的這種公務員養老制度,讓公務員參加社會養老保險則會消除積弊,產生多重良好效應。首先是有利于建立公平的社會養老保險機制。其次是有利于建立公務員退出的“綠色通道”。其三是有利于建立充滿活力的公務員隊伍。

 

  近日,由廣東省人力資源管理協會等單位主辦的“2011第6屆新人力高峰論壇”在廣州舉行。國家人社部法規司副司長余明勤等出席論壇并做專題報告,余明勤明確表示,公務員參加社會養老保險勢在必行,但何時能正式納入社保體制,尚無時間表。

 

  在現行的公務員管理體制下,公務員都未納入社會養老保險的范疇。公務員無須繳納養老保險金,只要到了法定退休年齡,辦理了退休手續就可以領取退休前工資一定比例的退休金。這種公務員養老制度雖然有利于穩定公務員隊伍,使公務員在職期間安心工作,但也留下很多積弊,若改革現行的這種公務員養老制度,讓公務員參加社會養老保險則會消除積弊,產生多重良好效應。

 

  首先是有利于建立公平的社會養老保險機制。我國2010年10月28日頒布的《社會保險法》已于今年7月1日正式實施,該法規定:公務員和參照公務員法管理的工作人員養老保險的辦法由國務院規定,但卻一直未見公務員養老保險辦法出臺的動靜,目前將公務員“正式納入社保體制尚無時間表”,公務員養老依然維持其“既得利益”不變,“人民公仆”在養老上優越于其服務對象問題的長期存在,無疑形成了社會不公,也造成了不同群體間的身份歧視,引起人民群眾的不滿情緒。只有將公務員養老納入統一的社會養老保險體制,才更有利于建立公平的社會養老保險機制,從而消除由此形成的社會不公、身份歧視和不滿情緒。

 

  其次是有利于建立公務員退出的“綠色通道”。雖然公務員工作相對穩定安逸,但并不是所有的人都不愿意退出公務員隊伍,而是由于在養老上沒有退出的制度接口,未參加養老保險的公務員如果中途退出,就意味著要自動放棄應該能享受的退休金。這讓一些想退出公務員隊伍另謀發展的人,因養老沒有保障或者養老待遇不能與其他行業對接,而繼續留在公務員隊伍里飽食終日??梢姮F行的公務員養老制度是不利于人才流動,也會使公務員產生墮性心理的。如果將公務員隊伍納入社會養老保險的范疇,就等于打開了公務員退出的“綠色通道”。

 

  其三是有利于建立充滿活力的公務員隊伍。我國公務員隊伍龐大、機構臃腫、人浮于事,工作效率不高的一個原因就在于公務員隊伍活力不足,由于片面追求干部年輕化,使得很多年富力強的公務員因年齡問題提拔晉升無望而倚老賣老,在工作中不求有功,但求無過,得過且過地混日子。如果公務員都參加了養老保險,其情形也許會大不一樣,他們當中就會有很多人不會安于現狀、留戀公務員隊伍,而是轉移接續養老保險關系,退出公務員隊伍另謀職業,這么一來,公務員隊伍就會“消腫”,而那些年輕有為的人干事也就不會礙手礙腳,也有利于更多年輕有為的人充實進公務員隊伍,公務員隊伍也就變得充滿活力、朝氣蓬勃了。



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