各地級以上市、縣(市、區)黨委組織部,政府人力資源社會保障局(人力資源局):
為貫徹省委有關重視干部基層導向的精神,加大從基層一線選拔公務員的力度,加強鄉鎮(含街道,下同)干部隊伍建設,經研究,決定推進分類設考,于近期開展公開選拔鄉鎮機關(含參照公務員法管理單位,下同)公務員工作。根據《公務員法》和有關規定,結合我省實際,現就相關事項通知如下:
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,立足干部從基層中來、在基層培養、從基層選拔,深化干部人事制度改革,根據民主、公開、競爭、擇優原則,積極探索分類設考、分類管理,不斷完善從工農和基層一線各類優秀人才中選拔鄉鎮干部的機制,豐富鄉鎮干部隊伍的來源結構,為鄉鎮選拔“引得進、留得住、干得好、信得過”的公務員,增強基層干部隊伍活力,營造良好的社會氣氛,更好地推動基層科學發展,促進社會和諧。
二、選拔數量和條件
這次共選拔3640名,在省下達的2012年鄉鎮公務員和選調生招錄計劃中統籌安排(縣直機關職位可在黨政機關招錄計劃中安排),具體分為八項。各項選拔對象除應符合《公務員法》等規定的基本條件,認真貫徹落實科學發展觀,愛崗敬業,現實表現良好,身體健康,專業不限外,還應具備以下相應的資格條件:
?。ㄒ唬闹槿堑貐^的企業選拔優秀異地務工人員到相關單位擔任公務員和職員共150名。職位集中在珠三角地區,包括75名基層公務員[主要報考鄉鎮公務員、縣(含縣級市和市轄區,下同)直勞動、公安等部門公務員]和75名事業單位職員(主要是與服務管理異地務工人員密切相關的崗位)。按1名公務員和1名職員打包成1個職位組,每組按綜合成績,經考察合格的,第1名錄用為公務員、第2名聘用為職員,第3—5名入戶職位所在市,筆試成績第6—15名由各市根據實際情況適當增加入戶積分。其中:
1、公推遴選50名(公務員和職員各25名)。資格條件(1)年齡18歲至35歲;(2)高中(中專、中技)學歷或各類在職學歷(全日制學歷應為高中、中專、中技及以下);(3)在職位所在市企業一線工作3年 以上;(4)戶口不在職位所在市或戶口已通過企業用工方式、政策獎勵遷入職位所在市;(5)工作表現優秀,有一定的組織管理能力和群眾威信。
2、公開選拔100名(公務員和職員各50名)??煽缡袌竺?,但跨市報名人員不享受職位所在市的入戶和增加入戶積分的政策。資格條件(1)年齡18歲至35歲;(2)高中(中專、中技)以上學歷;(3)在珠三角地區的企業一線工作3年以上;(4)戶口不在職位所在市或戶口已通過企業用工方式、政策獎勵遷入職位所在市。
?。ǘ谋镜貎炐愎と?、農民中選拔基層公務員150名。職位集中在粵東、粵西和粵北地區,主要到縣直涉工、涉農部門和鄉鎮工作。其中:
1、公推遴選50名。資格條件:(1)年齡18歲至35周歲;(2)高中(中專、中技)學歷或各類在職學歷(其全日制學歷應為高中、中專、中技及以下);(3)在職位所在市的工農一線工作3年以上;(4)戶口在職位所在;(5)工作表現優秀,有一定的組織管理能力和群眾威信。
2、公開選拔100名。資格條件:(1)年齡18雖至35周歲;(2)高中(中專、中技)以上學歷;(3)在職位所在市的工農生產一線工作3年以上:(4)戶口在職位所在市。
?。ㄈ闹槿堑貐^選拔優秀基層社會工作者到鄉鎮和縣直社會管理部門擔任公務員,共50名。職位集中在珠三角地區。以縣為單位公推遴選。
資格條件:(1)年齡18歲至35周歲;(2)學歷大專以上,取得社工師資格者可放寬至高中(中專、中技);(3)在職位所在市的基層從事社會工作5年以上;(4)工作表現優秀。
基層社會工作者指專職社區工作者和在民辦非企業社工機構一線工作的人員,具體依據中組發(2011)25號文所列的16類人員確定。
?。ㄋ模膬炐愦澹ㄉ鐓^)正職中選拔鄉鎮聘任制公務員300名。以縣為單位公推遴選。
資格條件:(1)年齡50周歲以下;(2)學歷高中(中專、中技)以上,獲市級以上表彰的放寬至初中;(3)擔任村(社區)正職3年以上,且在村(社區)工作累計6年以上;(4)工作表現優秀。
選拔錄用后,按聘任制管理。聘任期內繼續擔任村(社區)正職;3年為一個聘期,期滿考核合格的可續聘,聘滿6年后可在各級機關流動;聘期內的年度考核、晉升職級、獎懲、待遇等參照委任制公務員相關規定辦理。
?。ㄎ澹膬炐銘獙么髮W畢業生中選拔鄉鎮選調生690名。省、市組織部門跟蹤培養。試用期滿后,安排到村(社區)基層一線供職1—2年,為上級機關儲備優秀年輕干部。資格條件:①年齡18至 35周歲;②應屆大學本科以上學歷、學士以上學位;③在校期間品德優良,發展潛 質較好;④同等條件優先選調學生干部、團干部、中共黨員。
?。姆栈鶎禹椖咳藛T中選拔鄉鎮公務員200名。選拔對象為大學生村官、“ 三支一扶”、志愿服務西部計劃和山區計劃等服務基層項目大學生,各市的選拔數 量按本市本年度服務期滿人員的10%確定。以市為單位打包職位組,每組一般3個職 位左右。
資格條件:①年齡18至35周歲;②大專以上學歷;③參加我省組織的服務基層項目期滿考核合格(含今年8月31日前服務期滿并考核合格的人員)。
?。ㄆ撸泥l鎮企事業單位人員(含鄉鎮機關臨聘人員)中選拔鄉鎮公務員600名。 報名需經工作所在單位同意推薦。
資格條件:①年齡18至35周歲;②大專以上學歷;③在職位所在市的鄉鎮企事業單 位工作或在鄉鎮機關臨時聘用3年以上(鄉鎮事業單位含縣直派鄉鎮駐鄉鎮的事業單位,不含學校、醫院)。
?。ò耍谋镜卮髮R陨蠈W歷人員中選拔鄉鎮公務員1500名。職位主要集中在粵東、粵西和粵北地區,按平均每個鄉鎮1—2名確定計劃,由各市按需申報。以縣為單位 、按鄉鎮駐地相對鄰近的原則打包職位組,每組一般3個職位左右。
資格條件::①年齡18至35周歲;②大專以上學歷,不限應、往屆畢業生;③屬職 位所在市生源或戶口在職位所在市。
上述八項選拔中,前五項選拔數量隨文下達,后三項選拔數量由各市根據工作需要 、省下達計劃及編制空缺等情況安排??傮w上按平均每個鄉鎮補充2名的規模確定 (珠三角地區鄉鎮1—2名,其他地區鄉鎮2—3名。)
計算年齡和工作、任職時間,截至選拔報名工作第一日。
資格條件中的“工作表現優秀”,具體由各市明確。
三、選拔程序
這次公開選拔工作由省委組織部和省人力資源社會保障廳(以下簡稱為公務員主管 部門)統一部署實施,市、縣公務員主管部門按照管理權限負責報名、審核、筆試 、面試、體檢、考察、錄用等工作,從2月中旬啟動,至5月中旬基本完成。主要程序是:
1、明確職位。3月1日前,各市公務員主管部門進一步細化各項選拔數量,抓緊按 要求明確具體的選拔子職位及職位組,匯總后報送省公務員主管部門。
除第(五)、(八)項確因工作需要設置專業性較強職位外,其余職位均不作專業限制。
發布公告和宣傳發動。3月中旬,省公務員主管部門統一在新聞媒體發布選拔工作公告。為擴大公告的知曉度,營造良好的選拔氛圍,各市、縣要通過多種有效方式,及時在本地做好宣傳發動工作;請省教育廳、團省委、高等院校等及時轉載公告,多渠道發動和鼓勵優秀畢業生到基層建功立業。
報名:3月中下旬,以市為單位通過工作網站接受報名。報名期間,各市、縣公務員主管部門應組織工作人員、開通專線電話,接受咨詢,答疑解惑。網上報名環節不作資格審查,由報名人員對報名材料的真實性負責,并自行在報名網站上打印準考證。進入面試前,由公務員主管部門或用人單位進行資格審查。
其中,第(一)、(二)項選拔中實行公推遴選的職位,由縣公務員主管部門(東莞、中山為鎮街黨委)會同“兩新”組織黨工委、工青婦等單位按資格條件推薦人選(每個縣推薦人選的數量由市公務員主管部門明確),經市公務員主管部門審核后,擇優按選拔職位不低于1:8、不高于1:10的比例明確報名人員及核發準考證,并報省公務員主管部門備案。
第(三)、(四)項的公推遴選,由鄉鎮黨組織按資格條件推薦人選(每個鄉鎮一般推薦1名),經縣公務員主管部門(東莞、中山為鎮街黨委)審核后,擇優按選拔職位不低于1:5、不高于1:10的比例確定報名人員,報市公務員主管部門核發準考證,并報省公務員主管部門備案。
除第(五)、(七)、(八)項選拔外,其他項選拔的報名人員不收取報名費用。
筆試:3月底,統一組織八項選拔的報名人員進行筆試,包括行政能力測驗和申論兩科??捎?012年國家公務考試一本通進行復習備考。根據分類設考的要求和“干什么考什么”的原則,對不同類別的職位分別命制試題。每個市設一個筆試考場,考務工作由市公務員主管部門承擔,試題命制、印刷和評卷、劃定合格分數線由省公務員主管部門負責。
筆試后,按照筆試成績由高至低的順序,按一定比例[前兩項選拔按職位(組)1:5的比例、后六項選拔按職位1:3的比例]分別確定進入面試人選名單,并在相關網站公布。
資格審核。面試前7天,由市公務員主管部門組織相關人員對進入面試人選進行資格審核(個人應提交身份證、戶口本、學歷學位證、組織推薦材料、勞動合同、工作證明、計生證明等資料)。未通過資格審核的,可按筆試成績依次遞補面試人選。
面試。4月下旬,由市公務員主管部門集中組織面試。嚴格執行公務員考錄面試規定,按結構化面試方式進行。面試題目由省公務員主管部門統一命制。
確定考察對象。按筆試成績占60%、面試成績占40%(其實實行公推遴選的按筆試、面試成績各占50%)計算綜合成績后,由市、縣公務員主管部門按選拔職位1:1的比例,依綜合成績從高至低確定考察對象。
考察和公示。5月上旬,市公務員主管部門按要求組織體檢、考察??疾旌细裾?,公示7天。經體檢、考察、公示,不適合錄用的可相應遞補考察、體檢對象。
審批錄用。公示結束后,由市公務員主管部門抓緊按程序辦理審批錄用手續。
除第(四)、(五)項選拔外,其他六項選拔的人員需在錄(聘)用單位工作5年(未滿5年確需調動的須經省級公務員主管部門審核同意)。
培訓上崗。錄用人員由縣以上公務員主管部門及時組織初任培訓后,再報到上崗。試用期自報到之日算起,其中第(一)、(二)、(三)項選拔的人員實行3個月的試崗并考察合格后,才正式定位履職。
深圳市按上述各項選拔錄用的公務員,執行該市有關聘任制規定。
具體的工作安排,請各市留意省里的統一公告。
四、工作要求
1、這次公開選拔是全省首次單獨組織鄉鎮公務員選拔,是加強基層干部隊伍建設的一項重要舉措,具有重要的現實意義。各級公務員主管部門要立足改革發展穩定的大局,統一認識,加強領導,精神組織,嚴格程序,陽光操作,嚴肅紀律,主動接受廣大干部群眾和社會輿論的監督,切實提高選人用人公信度。
2、各市要抓緊做好相關準備工作,統籌安排各項目的選拔計劃,科學合理地置選拔職位。對要求在錄(聘)用單位工作5年的錄(聘)用人員,各市公務員主管部門在其錄(聘)用審批表中要相應注明,對違反規定擅自批準或為其辦理相關調動手續的,要給予嚴肅處理。
3、在3月中旬發布選拔公告時,省公務員主管部門將相應有關具體問題作出政策解答。各市、縣在工作中遇到的情況和問題,請及時與省公務員主管部門溝通。
4、各地應按中組部、原人事部《公務員錄用規定(試行)》第三十七條關于“公務員錄用所需經費,應當列入財政預算,予以保障”的要求,認真落實這次選拔工作所需經費。
另外,今年縣以上機關考試錄用公務員初定5月中旬筆試。各市、縣可先按省下達的招考計劃設置職位,于3月底前報省公務員主管部門,具體事項另行通知。
