縱觀十余年數十次公務員國家公務員考試，申論、行測中的《常識判斷》都與國家社會熱點直接相關。廣東公務員考試網（www.ew3.com.cn）建議大家考前一定熟悉掌握去年隆重召開的十八大。

　　2012年11月8日至14日，中國共產黨第十八次全國代表大會在北京召開。會議的精神是我黨我國新五年甚至更長時期的指導方針。對今后五年的公務員考試，必定有著實質性的重大影響。深入學習、深刻領會十八大精神，對我們把握、認識、備考公務員考試熱點，有著十分重大的意義。

　　為了幫助廣大教師同仁輔導與廣大考生備考，依據中宣部有關資料，編輯了《十八大亮點與公考熱點》，僅供參考，不足之處，誠望批評指正！

　　一、十八大的主題與《報告》結構

　　十八大確定的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗。

　　這個主題，鮮明回答了關系黨和國家工作大局的4個核心問題。一是旗幟問題——高舉中國特色社會主義偉大旗幟；二是奮斗目標問題——為全面建成小康社會而奮斗，即：在未來5年要為到2020年如期實現全面建成小康社會目標打下具有決定性意義的基礎；三是道路問題——堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進；四是精神狀態問題——必須毫不動搖推進改革開放，永不僵化、永不停滯，信心百倍戰勝前進道路上的一切困難和風險。

　　——這是我們公考答題的指針和依據。

　　十八大報告共分四大板塊、12個部分：

　　第一板塊：導語和第一、第二部分。是報告的總論。主要論述過去5年工作和10年基本總結，闡述科學發展觀的歷史地位和指導意義，論述在新的歷史條件下如何堅持和發展中國特色社會主義。

　　第二板塊：第三至第八部分。是中國特色社會主義事業總體布局的具體展開。分別就目標要求、經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和體制改革作出論述和工作部署。

　　第三板塊：第九、第十、第十一部分。分別對國防和軍隊建設、港澳工作和對臺工作、國際形勢和對外工作作出部署。

　　第四板塊：第十二部分和結束語。主要對下一步黨的建設各方面工作提出要求和作出部署。

　　二、十八大新亮點

　　黨的十八大報告，旗幟鮮明、內涵豐富、思想深刻、求真務實，描繪了全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化建設的宏偉藍圖，為黨和國家進一步發展指明了方向。

　　（一）科學發展觀的新定位

　　對科學發展觀作出新的歷史定位。

　　黨的十八大報告指出，科學發展觀是中國特色社會主義理論體系最新成果，是中國共產黨集體智慧的結晶，是指導黨和國家全部工作的強大思想武器。把科學發展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，作為我們黨必須長期堅持的指導思想，實現了黨的指導思想的又一次與時俱進。這是十八大的一個歷史決策和歷史貢獻。

　　提出貫徹落實科學發展觀的新要求。

　　黨的十八大報告在闡述落實科學發展觀實踐要求時提出“四個更加自覺”和“四個深入貫徹”：更加自覺地把推動經濟社會發展作為深入貫徹落實科學發展觀的第一要義，更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實科學發展觀的核心立場，更加自覺地把全面協調可持續作為深入貫徹落實科學發展觀的基本要求，更加自覺地把統籌兼顧作為深入貫徹落實科學發展觀的根本方法。

　　科學發展觀精神實質的新表述。

　　十八大報告指出，解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，是科學發展觀最鮮明的精神實質。這也是對我們黨的思想路線的新表述。

　　（二）中國特色社會主義認識的新高度

　　首次提出中國特色社會主義深刻內涵及道路、理論體系、制度的內在關系。

　　這是黨的十八大的重大理論貢獻。報告指出，中國特色社會主義道路是實現途徑，中國特色社會主義理論體系是行動指南，中國特色社會主義制度是根本保障，三者統一于中國特色社會主義偉大實踐，這是黨領導人民在建設社會主義長期實踐中形成的最鮮明特色。

　　首次提出中國特色社會主義的總依據、總布局、總任務。

　　十八大報告指出，建設中國特色社會主義，總依據是社會主義初級階段，總布局是五位一體，總任務是實現社會主義現代化和中華民族偉大復興。

　　提出總依據是社會主義初級階段，深刻揭示了正確認識我國社會現在所處的歷史階段，是建設中國特色社會主義的首要問題，是我們制定和執行正確的路線方針政策的根本出發點。

　　提出總布局是五位一體，深刻揭示了中國特色社會主義事業總體布局是在實踐中不斷豐富、發展和完善的。

　　提出總任務是實現社會主義現代化和中華民族偉大復興，深刻揭示了中國共產黨人的根是深深扎在中國人民和中華民族之中的，強調在中國特色社會主義道路上實現中華民族偉大復興，在實現中華民族偉大復興進程中堅持和發展中國特色社會主義，是中國共產黨人的歷史使命。

　　提出中國特色社會主義“四個特色”的新論斷。

　　十八大提出，發展中國特色社會主義是一項長期的艱巨的歷史任務，必須準備進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。我們一定要毫不動搖堅持、與時俱進發展中國特色社會主義，不斷豐富中國特色社會主義的實踐特色、理論特色、民族特色、時代特色。

　　這“四個特色”的論斷，體現了我們黨對社會主義建設規律認識的進一步深化。

　　首次提出在新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利八個“必須堅持”的基本要求。

　　在新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利，必須牢牢把握以下基本要求。必須堅持人民主體地位，必須堅持解放和發展社會生產力，必須堅持推進改革開放，必須堅持維護社會公平正義，必須堅持走共同富裕道路，必須堅持促進社會和諧，必須堅持和平發展，必須堅持黨的領導。這是黨的十八大報告對中國特色社會主義作出新的理論概括。

　　首次提出增強中國特色社會主義的“三個自信”。

　　十八大提出，只要我們胸懷理想、堅定信念，不動搖、不懈怠、不折騰，頑強奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗，就一定能在中國共產黨成立一百年時全面建成小康社會，就一定能在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。全黨要堅定這樣的道路自信、理論自信、制度自信。表明我們完成歷史使命的決心和信心。

　　（三）全面建成小康社會和全面深化改革開放的新內容

　　首次提出全面建成小康社會。

　　從黨的十六大提出“全面建設小康社會”到黨的十八大提出“全面建成小康社會”，雖然只有一字之改，但卻是一個質的飛躍，它把全面小康社會的美好圖景更具體更生動地呈現在全國人民面前，也把我們黨對發展中國特色社會主義的堅強決心和信心展現出來。

　　提出了全面建成小康社會目標的新要求。

　　十八大從五個方面豐富了全面建成小康社會的新目標，即經濟持續健康發展，人民民主不斷擴大，文化軟實力顯著增強，人民生活水平全面提高，資源節約型、環境友好型社會建設取得重大進展。特別是報告提出到2020年實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番的“兩個倍增”，把國強和民富并重，體現了在不斷增加綜合國力、創造社會財富的同時，民生優先、惠民富民的政策取向，更加振奮人心。

　　首次提出全面深化改革開放的新目標。

　　十八大報告指出，全面建成小康社會，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領域改革，堅決破除一切妨礙科學發展的思想觀念和體制機制弊端，構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。用“五個加快”提出了全面深化經濟、政治、文化、社會和生態文明建設領域體制改革的目標要求，明確了各個領域深化改革開放的重點。

　　（四）中國特色社會主義總體布局的新構建

　　首次把生態文明建設擺在中國特色社會主義事業總體布局的高度。

　　十八大把生態文明建設專辟一章加以闡述和部署，同經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設作為五大建設并列提出。這樣，中國特色社會主義事業的總體布局就由“四位一體”拓展成為“五位一體”，豐富了中國特色社會主義的科學內涵。這是黨的十八大的重大理論創新。

　　揭示了新發展方式的新動力。

　　黨的十八大報告指出，我們要適應國內外經濟形勢新變化，加快形成新的經濟發展方式，把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來，著力激發各類市場主體發展新活力，著力增強創新驅動發展新動力，著力構建現代產業發展新體系，著力培育開放型經濟發展新優勢。這“四個著力”和“四個新”，為新發展方式指明了方向。

　　提出了指導經濟體制改革的新思想。

　　十八大報告提出，經濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關系，特別強調各種所有制經濟依法“平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護”的“三個平等”的公平競爭，這是中國特色社會主義經濟理論的重大創新。

　　提出了推動經濟可持續協調發展的新途徑。

　　十八大報告指出，“堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路”，“促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展”。與黨的十七大報告相比較，這里關于推動經濟可持續協調發展途徑的表述發生了重大變化，去掉了“市場化、國際化”，增加了農業現代化。新的“四化”同步發展，是我們黨對推動經濟可持續協調發展、實現現代化的途徑做出的重大調整。

　　提出了統籌城鄉發展的新要求。

　　要求加大強農惠農富農政策力度，讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。加快改革戶籍制度，有序推進農業轉移人口市民化，努力實現城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋。

　　提出了政治體制改革“三個更加注重”的著力點。

　　十八大報告指出，更加注重改進黨的領導方式和執政方式，保證黨領導人民有效治理國家；更加注重健全民主制度、豐富民主形式，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督；更加注重發揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用，維護國家法制統一、尊嚴、權威，保證人民依法享有廣泛權利和自由。

　　要把制度建設擺在突出位置，充分發揮我國社會主義政治制度優越性，積極借鑒人類政治文明有益成果，絕不照搬西方政治制度模式。表明了我們黨積極穩妥推進政治體制改革，堅持走中國特色社會主義政治發展道路決心。

　　首次提出社會主義協商民主。

　　豐富了人民民主的實現形式，對于發展社會主義民主和社會主義政治文明，實現最廣泛、最真實的民主指明了正確方向。

　　首次提出法治思維。

　　十八大報告提出，提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定能力。把“法治思維”和“法治方式”寫進十八大報告是我國依法治國方略理念的具體體現。報告強調，任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權，絕不允許以言代法、以權壓法、徇私枉法。表明了我們黨推進依法治國的堅定決心，具有很強的現實針對性。

　　提出建設社會主義文化強國的關鍵。

　　十八大報告指出，建設社會主義文化強國，關鍵是增強全民族文化創造活力。這一論斷深刻把握了我國文化發展的總態勢。

　　對社會主義核心價值觀進行了新概括。

　　十八大報告用24個字從國家、社會、個人三個層面來概括社會主義核心價值觀：從國家層面看，富強、民主、文明、和諧；從社會層面看，自由、平等、公正、法治；從公民個人層面看，愛國、敬業、誠信、友善。提煉出社會主義核心價值觀，這是黨的十八大報告的一個鮮明亮點。

　　對構建中國特色社會主義社會管理體系作出新表述。

　　十八大報告圍繞構建中國特色社會主義社會管理體系，提出要加快形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會管理體制，加快形成政府主導、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系，加快形成政社分開、權責明確、依法自治的現代社會組織體制，加快形成源頭治理、動態管理、應急處置相結合的社會管理機制。特別是在以往強調“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與”的同時，又將“法治保障”納入到社會管理體制中來，這充分體現了黨全面推進依法治國的執政理念，彰顯出法治在社會管理中的重要作用。

　　首次提出建設美麗中國。

　　十八大報告提出，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。彰顯了我們黨治國理政的新理念，顯示出推動科學發展、增進人民福址的堅強決心。

　　首次提出建設海洋強國。

　　十八大報告指出，提高海洋資源開發能力，堅決維護國家海洋權益，建設海洋強國。這一新提法，極大拓展了我國發展空間。

　　提出國防和軍隊現代化建設雙重歷史新任務。

　　十八大報告指出，按照國防和軍隊現代化建設“三步走”戰略構想，加緊完成機械化和信息化建設雙重歷史任務，力爭到二○二○年基本實現機械化、信息化建設取得重大進展。這是對推進國防和軍隊現代化任務的新充實。

　　提出國家發展戰略和安全戰略新要求。

　　十八大報告指出，貫徹新時期積極防御軍事戰略方針，與時俱進加強軍事戰略指導，高度關注海洋、太空、網絡空間安全，積極運籌和平時期軍事力量運用，不斷拓展和深化軍事斗爭準備，提高以打贏信息化條件下局部戰爭能力為核心的完成多樣化軍事任務能力。為新時期國家發展戰略和安全戰略指明了方向。海洋、太空、網絡“三大空間”，極大地拓展了國家安全領域。

　　提出推進兩岸交流合作的新要求。

　　十八大報告提出，探討國家尚未統一特殊情況下的兩岸政治關系，作出合情合理安排；商談建立兩岸軍事安全互信機制，穩定臺海局勢；協商達成兩岸和平協議，開創兩岸關系和平發展新前景。這是對“一國兩制”理論的豐富發展。

　　對國際關系提出“三要三不要”的新主張。

　　十八大報告提出，要和平不要戰爭，要發展不要貧窮，要合作不要對抗，推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界，是各國人民共同愿望。表明了中國維護世界和平、促進共同發展的堅定立場。

　　五、全面提高黨的建設科學化水平的新自覺

　　對黨的建設主線進行了新的概括。

　　十八大報告指出，牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，比黨的十七大報告關于黨的建設主線的表述增加了“純潔性”要求。這是對黨的建設主線進行新的概括，大大擴充了黨的建設的內涵，回應了“四大考驗”、“四種危險”對黨的建設的新要求。

　　對黨的建設總體布局做了新的調整。

　　關于黨的建設總體布局五大建設的順序，黨的十七大報告的表述是思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設。黨的十八大報告將反腐倡廉建設的位置從第五位調整到第四，凸顯了反腐敗在黨的建設中的重要地位。

　　對黨的建設目標做了新的定位。

　　十八大報告著眼于以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，全面提高黨的建設科學化水平，對黨的建設目標進行了新定位。提出“四自、三型”的目標，即增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。這一新表述，既堅持了馬克思主義執政黨的基本定位，又提出了新要求。

　　對踐行黨的宗旨提出了更高的標準和要求。

　　為人民服務是黨的根本宗旨。以人為本、執政為民是檢驗黨一切執政活動的最高標準。任何時候都要把人民利益放在第一位，要求圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。

　　首次提出實行黨代會代表提案制。

　　這是繼十七大提出黨代會任期制后，又一新的提法，是促進黨內民主的有力舉措。

　　首次提出建設“三清”的廉潔政治。

　　十八大報告指出，反對腐敗、建設廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關注的重大政治問題。全面推進懲治和預防腐敗體系建設，做到干部清正、政府清廉、政治清明。表明了我們黨堅定不移反對腐敗，永葆共產黨人清正廉潔的政治本色。

　　首次提出增強黨的“四個意識”。

　　十八大報告指出，面對人民的信任和重托，面對新的歷史條件和考驗，全黨必須增強憂患意識，謙虛謹慎，戒驕戒躁，始終保持清醒頭腦；必須增強創新意識，堅持真理，修正錯誤，始終保持奮發有為的精神狀態；必須增強宗旨意識，相信群眾，依靠群眾，始終把人民放在心中最高位置；必須增強使命意識，求真務實，艱苦奮斗，始終保持共產黨人的政治本色。增強這“四個意識”，是全黨保持先進性、純潔性的關鍵，是國家繁榮富強、人民幸福安康的保證。