為進一步幫助考生提升申論答題水平，廣東公務員考試網（www.ew3.com.cn）特別推薦申論熱點解讀之“鄉村振興”，希望考生閱讀本文，對申論熱點的把握有一定的幫助。

　　【相關背景】

　　十九大報告中，習近平提出鄉村振興戰略。農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，實施鄉村振興戰略。

　　【綜合分析】

　　[原因分析]

　　缺乏人才是目前我國鄉村面臨的最大難題。在一些偏遠農村，農業產業日益凋敝、農村人口“空心化”嚴重。即便是在一些相對富裕地區，鄉村與城市在享受公共服務和文化生活上等方面也存在不少差距，難以吸引留住優秀人才，在很大程度上制約了鄉村振興。

　　產業振興是鄉村振興的物質基礎，只有產業振興，才能增強鄉村吸引力，促進各類生產要素向鄉村聚集。推進鄉村振興，要打牢夯實產業振興這個基礎。

　　[重要意義]

　　抓好人才，是鄉村振興戰略的必由之路。要使人才留得住、引得來、干得好，除了在精神層面的宣傳引導和用人政策的激勵外，更需要城鄉基本公共服務均等化的不斷完善。只有在農村能享受到與城市基本相同的教育、醫療、文化娛樂生活等等，才能讓農村真正變得更宜居，真正讓人才留得長久。

　　產業興才能鄉村興，經濟強才能人氣旺。以深化農業供給側結構性改革為主線，加快構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，推進農業由增產導向轉向提質導向，必將不斷提高農業創新力、競爭力和全要素生產率，加快實現由農業大國向農業強國轉變。

　　[參考對策]

　　第一方面：

　　鄉村振興需要激發人才活力。十九大報告提出，實施鄉村振興戰略，要培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。近年來，隨著各級政府對“三農”問題的關注程度不斷加大，包括“大學生村官”“駐村第一書記”等制度的不斷推進和完善，一大批年輕大學生、“能人”企業家回鄉發展，為鄉村振興注入了新活力。

　　鄉村人才振興必須兩手抓兩手硬。一手抓自主培養，一手抓人才引進，挖掘農村本土人才，充實基層農業科技人才，引進職業農民。各級政府要把到農村一線工作鍛煉作為培養干部的重要途徑，注重提拔使用實績優秀的干部，形成人才向農村基層一線流動的用人導向。同時，要有意識發揮本地能人和新鄉賢作用，用人才吸引人才，用人才帶動群眾。

　　第二方面：

　　構建現代農業產業體系。推進農村一二三產業融合發展，是拓寬農民增收渠道、構建現代農業產業體系的重要舉措。比如，大力開發農業多種功能，延長產業鏈、提升價值鏈、完善利益鏈，通過保底分紅、股份合作、利潤返還等多種形式，讓農民合理分享全產業鏈增值收益；實施農產品加工業提升行動，鼓勵企業兼并重組，淘汰落后產能，支持主產區農產品就地加工轉化增值；實施休閑農業和鄉村旅游精品工程，建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀光園區、森林人家、康養基地、鄉村民宿、特色小鎮。

　　構建現代農業生產體系。實現產業興旺，要以深化農業供給側結構性改革為主線，其中堅持質量興農是重要要求。比如，深入推進農業綠色化、優質化、特色化、品牌化，調整優化農業生產力布局，推動農業由增產導向轉向提質導向；推進特色農產品優勢區創建，建設現代農業產業園、農業科技園；實施產業興村強縣行動，推行標準化生產，培育農產品品牌，保護地理標志農產品，打造一村一品、一縣一業發展新格局。

　　構建現代農業經營體系。在實現農業現代化的過程中，發展規模經營、培育新型農業經營主體是重要環節。比如，實施新型農業經營主體培育工程，培育發展家庭農場、合作社、龍頭企業、社會化服務組織和農業產業化聯合體，發展多種形式適度規模經營；切實發揮全國農業信貸擔保體系作用，通過財政擔保費率補助和以獎代補等，加大對新型農業經營主體支持力度；統籌兼顧培育新型農業經營主體和扶持小農戶，采取有針對性的措施，把小農生產引入現代農業發展軌道。

　　資料來源：

　　新華網評：鄉村振興要抓住一個關鍵　　尹　亮

　　新華網評：鄉村振興要打牢一個基礎　　馬若虎